共和模式的困境.PDFVIP

国别与地区 “共和模式”的困境 ———法国移民政策研究① 李明欢 　卡琳娜·盖哈西莫夫 　　内容提要 :今天的法国人中已有大约四分之一是移民及移民后裔 ,而具有不 同文化背景的异族新移民仍源源不断进入法国 , 因此 ,移民接纳及移民政策的修 订与实施 ,业已成为法国朝野密切关注的重要社会问题。本文首先介绍当代法国 移民构成的基本状况 ,重点评介法国学术界关于法国移民政策研究的主要著述及 观点 ;接着 ,本文结合 20 世纪下半叶法国社会的政治经济变迁 ,将法国战后移民 政策分三个阶段进行剖析 ,追溯其从自由移民、“共和模式”到零移民、零非法移民 的演变发展及内涵实质;最后 ,本文着重分析法国曾引以为豪的“共和模式”在当 今社会遭遇的困境及原因 ,探讨当代法国移民政策的基本走向及社会效应 ,指出 : “共和模式”也好, 自由民主也罢,归根结底 ,移民政策中最根本的原则是接纳国的 国家利益。因此 ,对发达国家移民政策的研究 ,具有重要的现实意义。 关键词 :法国 　移民政策 　“共和模式”　自由民主 进入 21 世纪之际 ,围绕着法国社会发展与移民接纳、移民融入等一系列问 题而展开的争论 ,业已成为法国朝野关注的一大焦点。自 19 世纪以来 ,在诞生 ① 本文的“移民政策”相对应于英文的“immigration policy ”,即“针对外国移民的政策”。 ( ) 2000 年本文作者之一卡琳娜·盖哈西莫夫 Carine Guerassimoff 评介法国移民政策的一篇英 文文章 , 曾被翻译成中文发表,但正如作者在那篇文章的附录中所言 :该文只是对法国移民政 ( ) 策与中国新移民关系的一个初步探讨 ,许多问题尚待进一步研究 Guerassimoff ,2000 。2002 年夏 ,本文另一位作者李明欢应邀到法国 ,就“法国移民政策与中国新移民”进行实地调研。 在法国期间 ,两人整理翻译了关于法国移民政策的相关文件 ,就法国移民政策走向及其社会 影响进行了广泛深入的讨论 ,本文是我们两人合作研究的成果之一。我们感谢法国国家科学 ( ) ( ) 研究中心 CNRS 、中国国家社会科学研究基金 01BSH023 、法国巴黎第七大学“社会发展研 ( ) 究中心”SEDET 提供的支持。 © 1995-2004 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. 120 欧洲研究 　2003 年第 4 期 　 了世界第一个人权宣言的法兰西土地上 ,崇尚自由、民主、宽容、融合的“共和模 ( ) ① 式”Republican Model 曾经长期被推崇为移民政策的主导。 然而 , 自20 世纪 70 年代中期之后 ,一连串控制移民的政策相继出台并付诸实施 , 民众中“不满移 民”的情绪明显上涨。换言之 ,从不分种族、共同寻求在法兰西土地上和谐发展 的“共和模式”备受称赞 ,到反移民的极右派代表勒庞在 2002 年法国总统第一轮 大选中“意外胜出”,其所折射的社会问题发人深省。 一 　法国移民现状与移民政策研究 一个多世纪以来 ,来自不同国家的移民一直源源不断地进入法国。据 2002 年的最新统计数据 ,法国人口中持外国国籍的“外国人”达 431 万 , 占总人口的 7. 4 % 。在欧盟诸国中 ,无论是接纳移民的绝对数或移民与本国人口的相对比 ( ) 例 ,法国均位居第二 ,仅次于德国 详见表 1 。依据法国的人口