农村学校布局调整中大规模学校成因的经济学分析.PDFVIP

教育与经济 2013年第2期 农村学校布局调整中大规模学校成因的经济学分析 ———基于规模经济和范围经济的视角 叶庆娜 （华中师范大学 教育学院，湖北 武汉 430079） 摘 要：在农村学校布局调整的过程中，大规模中小学出现。经济学的规模经济和范围经济理论从“效率” 的角度对大规模学校的成因具有良好的解释性。然而，教育生产殊异于企业生产，在用经济学理论解释教育问 题、指导农村学校布局调整的实践时，适宜性问题不得不引起思考。 关键词：农村学校布局调整;大规模学校;规模经济;范围经济 中图分类号：F08 ；G40- 054 文献标识码：A 文章编号：1003- 4870(2013)02-0033-05 [3] 一、问题的提出 很多地区正在建设“巨型学校”。 在农村学校布局调整的过程中，大规模中小学缘 2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》 何出现？对此现象我们该如何解释？农村大规模中小学 将农村义务教育学校布局调整列为一项重要工作，指 出现于学校布局调整的背景下，提高教育资源的利用 出“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就 [4] 效率是学校布局调整的初始动力 ，而对“效率”的研究 近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合 没有哪一门学科比经济学更为深入、透彻。因此，分析 理规划和调整学校布局。”自学校布局调整工作陆续在 农村学校布局调整过程中大规模中小学的成因，经济 全国农村地区大规模地开展以来，取得了重大成效，显 学不失为一种合适的工具。 著提高了农村学校教育资源的利用效率，优化了教育 资源的配置结构。 在农村学校布局调整的过程中，绝大多数农村地 区都把减少农村学校数量和扩大县镇学校规模作为学 校布局调整的一项区域教育发展经验进行推广。如图1 所示，2001~2009年间，县镇小学校均学生数由2001年 的463人扩张为2009年的876人，增幅为89.2%。当 然，这是全国范围的平均数字，可能会掩盖地方差异。 有研究者发现，“在校生人数超过3000、班级总数高于 [1] 60的超大规模学校”在各地大量出现。如2008 年秋 图1 2001~2009年我国农村县镇学校校均规模的变化 季学期，甘肃省会宁县城的小学中，一年级新生一个班 资料来源：根据教育部《教育统计数据》（2001－2009年）整理. [2] 的人数最多达到90人，一所小学学生达五千余人；湖 北省一些地区出现超过五千人的中学，以及在中西部 /s4958/list.html. 收稿日期：2012-10-12 基金项目：国家社会科学基金2009年度教育学重点项目“城镇化进程中的教育变迁研究”（项目编号：AHA090003）；教育部哲学社会科学研究 2009年度重大课题攻关项目“义务教育学校布局问题研究”（项目编号：09JZD0035） 作者简介：叶庆娜，女，华中师范大学教育学院博士研究生，研究方向为教育经济学.