农村气候贫困人口迁移一个初步的研究框架.PDFVIP

总第205 期 2014.3 vol.36 农村气候贫困人口迁移： 一个初步的研究框架 王学义，罗小华 （西南财经大学 人口研究所，四川 成都 610074） 【摘 要】中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，异常气候频繁而且大面积地发生，大量气候贫 困人口的产生及移民问题已经成为中国社会经济未来发展的限制因素。目前中国学界和政府对此问题 还不够重视，研究较薄弱，研究思路、框架还不够明晰，因此本文拟先行设计一个研究框架加以引导。框 架设计既依据于已有研究成果，也基于对农村气候贫困人口迁移问题本身以及促进该问题解决的可行 性、推进力量、政策措施等的认识。框架目标主要是明晰研究思路、研究内容及研究方法等。 【关键词】气候灾害；农村贫困人口；迁移问题；研究框架 【中图分类号】C922 【文献标识码】A doi：10.3969/j.issn.1004-129X.2014.03.007 【文章编号】1004-129X（2014）03-0063-08 【收稿日期】2013-10-20 【基金项目】国家社科基金：气候灾害频发区域农村气候贫困人口迁移问题研究（12BRK020） 【作者简介】王学义（1959-），男，四川船山人，西南财经大学人口研究所教授、博士生导师； 罗小华（1976-），女，四川射洪人，西南财经大学人口研究所博士研究生。 作为全球自然灾害最严重的国家之一，中国异常气候频发，且发生区域广泛，大规模气候贫困人 口的产生及移民问题，已经成为限制中国经济社会未来发展的不可忽视的因素。尤其是中国西部地 区，如处于黄土高原、云贵高原、四川盆地或绵延数千公里的龙泉山脉断裂带的贫困地区，大都属于 生态脆弱带和山区农村，受气候灾害影响严重，极端气候频发，雹灾、大风、冻害、洪涝干旱、水土流 失、滑坡、泥石流、土壤沙化以及地震等自然灾害，导致大规模农村气候贫困人口不断积累，对其生 产、生活以及经济社会发展造成巨大危害，未来有计划、分步骤实施规模性气候移民势在必行。开展 气候灾害频发区域农村气候贫困人口迁移问题研究，无疑会凸显其典型意义。 目前，由于学界和政府重视程度还不够高，这项研究工作还很薄弱，研究思路和研究框架还不够 明晰，因此本文拟先行设计一个研究框架，主要目标是明晰研究思路和研究的主体内容，以期引起政 府的高度关注和学界的积极介入。 POPULATION page JOURNAL 63 一、框架设计依据：相关研究动态追踪 “气候贫困”或“气候贫穷”（ClimatePoverty）这一概念，由国际扶贫组织乐施会于2007年在印度 ［1］ 巴厘岛举行的联合国气候变化大会上首次提出，其基本含义是指由于全球气候变化带来的影响及 产生的灾害所导致的贫穷或使得贫穷加剧的现象。在此基础上，中国著名经济学家、清华大学教授 胡鞍钢将“气候贫困”定义为基本生存环境的贫困——它是由于全球气候环境变化所导致的自然条 ［2］ 件恶劣、自然灾害频发而造成人们基本生活、生产条件可视为基本生存权利被剥夺的贫困现象。由 此，气候贫困人口也就是指处于气候贫困境地中的贫困人群。由于气候变化的影响后果主要发生在 生态脆弱、自然条件恶劣的农村区域，因而农村气候贫困人口成为气候贫困的主体人群。国内外学 者围绕气候贫困人口迁移，尤其是农村气候贫困人口迁移的研究，可以从迁移必要性及理论观点要 义得到反映。 （一）国外相关研究 1.必要性 随着全球气候变化的影响加剧，气候性自然