工程採購監辦參考事項.docVIP

工程採購監辦參考事項 監督要點 確實掌握工程性質、內容、預算多少，限期緩急及需求是否完整 有無達成任務之能力(包括設計能力、施工能力、監造能力)，若無，是否請求上級支援？ 暸解建築用地有無產權糾紛，土地是否獲得？ 建地面積是否符合需要(能否容納建築標的物)？ 建築基地地上物清除有無問題(如墳墓、廟宇、違建物等，最易引起糾紛)？ 本工程設計與都市計劃法令有無抵觸？ 設計階段監督要點： 有無實施測量、地質鑽探？土質承載力與結構體是否匹配？需否作平板載重試驗？計算式是否合理？ 在都市計劃內之建築物有無適時申請建築執照？或免辦建築執照（需有證明文件）？ 設計藍圖有無經過設計者，審核者之逐級審查簽證？ 設計完成後有無送計劃主持單位簽證？有無送會權責監辦單位 發包前之監督要點： 發包所需資料是否齊備？（包括標單、藍圖、施工說明書、工料計算書、投標須知等），有無在開標前將有關資料送達權責監辦單位，相關文件管理有無違反採購法規規定。 對廠商之選定與投標須知之訂定，嚴防額外限制條件，優惠屬意之廠商獨家壟斷。 招標作業、公告程序是否依政府採購法相關規定辦理。 工料部分： 根據藍圖抽樣計算主要大宗建材，核對標單所列數量是否與原數量相符？ 材料價格是否合理（有無依據軍事工程工料手冊制定），避免單價偏高或偏低，有無單價分析資料？ 標單內所列數量，有無計算程式，慎防超列或漏列情事。 標單內有無特殊規格或昂貴之材料，如採用是否報請核定？ 材料有無暗中指定廠牌，且不得違犯政府採購法第26條規定。 發包階段監督要點： 開標通常由主持人、審監代表，設計、承辦發包等單位代表及廠商參加。 有關廢決及問題徵詢與討論，應由主持人發問及結論，監辦人員如有意見，應向主持人表示，避免以主觀立場直接表達。 開標中如遇主辦單位作違背法令，程序之處置，監辦人員須以誠懇之態度，作有效之制止。 監視參與開標人員是否依其職責執行開標作業，開標會議程序是否符合規定？ 監辦人員對採購不符合本法規定程序而提出意見，辦理採購之主持人如不接受，應納入紀錄，報機關首長或其授權人員決定之。 廠商之疑義及異議招標機關是否依據政府採購法第六章規定作適當之處置，並書面回復廠商。 監辦採購，不包括涉及資格、規格、商業條款、底價訂定、決標條件及驗收方法等採購之實質或技術事項。 決標： 營繕工程之決標，應含於投標須知之規定，並依政府採購法第52條決標原則之一辦理。 採最底標決標者，合於招標文件規定之投標廠商之最低標價超過底價時，得洽該最低標廠商減價一次，減價結果仍超過底價時，得由所有合於招標文件規定之投標廠商重新比減價格，比減價格不得逾三次。二家以上廠商標價相同，且均得為決標對象時，其比減價格次數已達本法第53條或第54條之三次限制者，得逕行抽籤決之。 開標（廢標）後之處理： 各廠商之投標單，應由監標人員在每份標單上簽字。 取得開標紀錄及最低價各乙份，簽報單位主官（管）。 若遇廠商低價搶標，有工程品質疑慮時，應依政府採購法第58條辦理。 訂約階段監督要點： 得標商須於得標後規定期限內完成訂約手續，如逾期不訂約，應沒收其押標金（政府採購法第31條規定）。 得標人簽訂契約時，應填具保証書，以為履約之保証。 契約訂定後，作為施工依據與監工檢驗、付款依據，非經命令修正，不得擅自變更，尤其標單單價調整，不得假手於人，形成爾後追加預算之伏筆。 分段檢驗監督要點： 使「分段檢驗」配合進度管制，爭取施工時效，每一工程均能如期、如質、如量完成任務，並確實管制監工日誌與現場進料管制簿是否依規定確實填寫與執行。 確保工程隱蔽部份之工程品質，貫徹按圖施工之政策要求。 加強雙重監工之責任制度，以免招致疏失或不良後果。 檢驗階段劃分：監督各業管單位是否依據工程圖說及有關規定按以下各階段實施檢驗？。 第一階段：完成基礎，在覆土前之檢驗，包括：灰線、放樣、整平、挖填土、高程及基礎深度等。 第二階段：地樑、立柱、鋼柱、排紮、釘模、以及水電配管線之檢驗。 第三階段：一樓地坪高程、長寬尺寸、配筋、配管、門窗材料規格之檢驗。 第四階段：二樓配筋、配管、釘模、支撐、高度及一樓拆模砌墻空隙之檢驗。 第五階段：凡按裝天花板之工程，於按裝前，應先行內部管路之檢驗。 三樓以上同右列第四、五階段類推之。 其他之工程如坑道、油池、道路、機場、碼頭、水電、空調、機械等，凡完工後不能目視檢驗之隱蔽部份，由工程承辦單位區分檢驗階段，並會同監辦部門檢驗。 檢驗權責： 由工程主辦單位派遣工程技術代表負責主驗，監驗人員僅負監驗責任。 檢驗之申請，實施與有關行政事務由主辦單位負責協調支援。 檢驗要領： 檢驗範圍不受檢驗項目之限制，可視時間、人力擴