城市水源地生态环境保护与旅游发展互动研究.PDFVIP

城市水源地生态环境保护与旅游发展互动研究 ——以首都水源地密云县为例 余凤龙，南通大学地理科学学院 摘 要：城市水源地是城市水资源供给的地区，城市可持续发展有赖于城市水资源的可持续供 给，水源地有其独特的发展规律。作为首都的水源地，密云县在北京具有特殊的生态地位，这在一 定程度上限制了密云旅游经济的发展，但是独特的生态环境优势为密云旅游经济发展提供强大的动 力，促进了密云旅游业的发展和区域经济水平提高，同时城市水源地发展旅游业由于对环境污染较 低、经济效益较高，所得大于所失，有助于城市水源地环境的保护。密云应从旅游市场定位、旅游 产品开发、旅游形象树立等方面制定城市水源地的旅游发展对策，促进密云旅游的可持续发展。 关键词：城市水源地；旅游；环境保护；密云 1 问题的提出 [1] 城市水源地是城市水资源供给的地区，城市可持续发展有赖于城市水资源的可持续供给 ，而 城市水资源的可持续供给取决于城市水源地的建设和保护。随着我国经济的发展、城市和人口的增 加，城市用水量也逐渐增多，水供需矛盾凸显，水资源短缺成为我国区域可持续发展面临的最重要 挑战之一。密云县是北京东北部的远郊县，华北地区最大的水库——密云水库位于密云县中部潮、 白河两大水系的交汇处，水库最大水面面积188 平方公里，约占全县总面积的10%。首都北京是一 个严重缺水的城市，由于首都严重的水危机，密云水库从1982 年转化功能成为北京市主要饮用水水 源，正常年景，密云县输入北京城区的地表水和地下水接近北京城市用水的 60%，密云水库成为首 都主要饮用水源基地。 密云县作为首都的主要水源供应地，具有水源地发展脉络的共性，以密云县为例研究我国城市 水源地生态环境保护与旅游发展的互动性具有一定的代表性。 2 城市水源地生态环境对旅游发展影响 2.1 密云县在北京市的生态地位 2.1.1 首都主要饮用水源基地 密云水库位于密云县中部潮、白河两大水系的交汇处，是华北地区最大的水库，水库最大水面 面积188 平方公里，总库容43.75 亿立方米。20 世纪80 年代中期，由于北京严重的水危机，党中央、 国务院做出决定，密云水库停止向天津市和河北省供水，专供北京用水，并且由提供生产用水转为 提供生活用水。正常年景，密云县输入北京城区的地表水和地下水接近京城用水的 60%，密云水库 作为首都最重要的生活用水水源基地，“三十多年来，已向首都供水近 300 亿立方米，年均供水 10 亿立方米，目前密云水库向城市供水已占水库总供水量的80%”。 1 2.1.2 首都重要的生态屏障 密云县处于北京市上风区，是北京大生态环境保护圈的重要组成部分，是国家重点工程“三北” 防护林工程的一部分，是首都防治沙尘暴的重要绿色屏障，故密云县生态环境系统对于保护和改善 首都的生态环境具有重要意义。 严格保护水源和环境，以优质的水资源和环境资源，为北京承担中华人民共和国首都的职能并 向现代化国际大都市的标准迈进，提供强有力的资源支撑，这是密云县有别于京郊其它区县的特殊 使命，也是密云县特殊的生态地位。 2.2 特殊的生态地位在一定程度上限制了密云旅游经济的发展 多数城市水源地在承担了城市供水功能的同时也付出了巨大的经济和社会成。为了建设和保护 水源地，一些水源保护区以及大江大河的上游地区制定了限制一些产业发展的措施，对水源地的保 [2] 护起到了重要作用，然而这些措施也对这类区域的发展带来了较大的压力 ，经济发展往往较落后， 居民生活也较贫困。 为了保护这“一盆净水”，北京市人民政府于 1985 年颁布实施了《北京市密云水库、怀柔水库 和京密引水渠水源保护管理暂行办法》，1995 年北京市修订和补充了1985 年针对密云水库的“两库 一渠水源保护管理暂行办法”中水源保护区的范围，通过了《北京市密云水库、怀柔水库和京密引 水渠水源保护管理条例》文件，全县面积 83.0%的土地面积被划分为国家一、二、三级水源保护地 或水源补给区，密云县各项旅游活动的开展和旅游项目的开发必须以此为依据。根据《管理