厦门市2012年工业经济运行目标保障工作专项-厦门市经济和.docVIP

目 录 1.2012年工业经济运行目标保障工作专项 2 2.2012年民营经济中小企业工作专项 9 3.2012年重点产业振兴和技术改造工作专项 16 4.2012年企业技术创新与产学研工作专项 26 5.2012年节能工作专项 30 6.2012年工业出口保障工作专项 38 7.2012年产业发展工作专项 43 8.2012年开拓国内市场工作专项 47 9.2012年循环经济工作专项 49 10.2012年为民服务创先争优活动工作专项 57  2012年民营经济中小企业工作专项 一、总体要求 2012年厦门民营经济中小企业工作将围绕贯彻落实国家、省、市支持中小企业发展的政策措施及工信部关于开展“中小企业服务年”活动的工作要求，从加强政策引导、强化社会服务、促进结构调整、加强融资服务、促进市场开拓等工作入手，引导、帮助民营企业、乡镇企业、中小企业把握海西战略发展机遇，实现持续发展。 二、工作目标 1.加强政策引导。加快推进厦门市中小企业促进条例的立法进度，整合、提升切合我市实际、符合企业发展需求的政策措施。加快出台《厦门市中小企业贷款应急周转资金管理办法》等政策，进一步完善我市民营经济和中小企业发展政策。 2.强化公共服务。充分发挥厦门市中小企业服务中心的龙头带动作用，通过服务联盟等形式，有效整合各类社会服务资源，形成规范化、专业化、高成效的公共服务体系。加强公共服务平台建设，推进中小企业公共服务平台网络和市中小企业综合服务大厅建设。 3.促进结构调整。推动中小企业成长工程，开展成长型中小企业评选活动，促进大中小微各类民营中小企业协作配套、协调发展，促进技术升级、产业聚集和产业升级。加强管理咨询义诊工作，强化公共培训教育工作，提高信息化服务水平，促进民营中小企业优化企业组织结构、提高经营管理水平，促进中小企业创新发展。 4.加强融资服务。继续开展银行业金融机构小企业贷款评价工作，加强银行业小企业贷款考核和评比表彰，提高银行业金融机构对小微企业贷款增速和规模。大力发展各类融资服务机构，完善融资性担保机构监管机制，推动担保机构同业合并重组，鼓励典当行创新业务品种，推进中小企业集合发债、创业投资等工作，探索小额贷款公司、股权融资等其它融资渠道，形成以银行业金融机构为主渠道、其它融资服务机构为补充的多层次融资服务网。 5.促进市场开拓。以“整合社会资源、搭建交流平台、提供优质服务、实现多方共赢”为宗旨，举办中小企业服务博览会，为中小企业提供一站式专业化的服务平台。支持企业通过应用电子商务、参加展会、开展区域合作等形式不断拓展国内外市场。加强产业损害预警工作，维护产业安全，为企业发展保驾护航。 三、工作措施 （一）政策引导和公共服务相结合，营造良好环境 1. 制订出台支持中小企业发展的政策措施。从加快产业结构调整、加大财政支持力度、解决融资难题、推进管理提升、完善服务体系等方面出台相应的扶持措施，加快出台《厦门市中小企业贷款应急周转资金管理办法》等政策，进一步完善我市民营经济和中小企业发展政策，为我市民营经济和中小企业创造良好的环境。进一步完善立法框架、细化条款、丰富内容，编印《厦门经济特区立法参考资料汇编》，推进中小企业发展促进条例立法工作。继续加大政策宣传，引导和帮助企业用足用好各级政府扶持政策，积极争取帮助企业申请国家、省级专项扶持资金。积极运用我市中小企业发展专项资金扶持重点民营企业、成长型中小企业和服务体系建设。 2.建设中小企业公共服务平台网络。发挥市中小企业服务中心的龙头作用，加强对中心各项业务的指导，进一步提高服务中小企业的能力和水平，在全市中小企业服务体系中充分发挥枢纽和引领作用。积极协调相关部门，努力争取工信部中小企业服务体系发展专项资金的支持，推进中小企业公共服务平台网络和市中小企业综合服务大厅建设，为全市中小企业提供一站式服务。 3.建立健全中小企业服务联盟。广泛联系并整合优势服务机构、优秀服务专家团队、优质服务产品等中小企业服务资源，发展中小企业服务联盟，推动公益性服务机构与市场化服务机构的结合。积极引导行业协会规范发展，充分发挥协会的行业自律职能、行业代表职能、行业服务职能、行业协调等职能，2012年将指导市中小企业协会、经济管理咨询协会、担保典当协会等完成换届工作。 4.加强企业运营监测。以成长型中小企业为主要对象，按照“支柱产业、行业龙头、区域代表”的原则，筛选样本企业，对214户中小企业进行数据直报，完成各项数据上报工作。加强对监测企业的运行分析，定期形成中小企业运行分析报告，并纳入《厦门民营经济与中小企业》期刊。按照农业部乡镇企业局的部署，加强与各区及直报点的联系，开展乡镇企业发展数据汇总和运行分析工作。 （二）抓大与扶小相结合，加快结构调整 1.推动中小企业成长。继续开展成长型中小