实践科学发展观，依靠信息化，推动区域.docVIP

依靠信息化推动社会经济全面协调发展 广东省佛山市南海区人民政府  依靠信息化推动社会经济全面协调发展 广东省佛山市南海区人民政府 广东南海得改革开放之先，经济总量位居全国县级前列。南海经济社会发展到新的阶段，在原有的竞争优势逐步减弱的情况下，针对如何寻找新的突破增创发展新优势，区委区政府经过研究认为南海的进一步发展必须依靠科技以信息化推动工业化促进社会经济的全面发展。南海从1995年开始实施信息化发展战略，提出以信息化推动现代化发展思路，把信息化作为区委区政府的中心工作。经过几年的发展南海已构筑了信息化社会的雏形，在县级行政区域如何依靠科技进步有效开展信息化工作，以信息化推动经济发展等方面，进行了有效的探索和实践。 一、实施一把手工程，保证信息化建设顺利实施 信息化建设是一项庞大的系统工程，涉及社会经济各种资源的重新配置和各方利益关系的重新调整。为此，南海在信息化工作中推行一把手工程，以保证信息化建设的顺利实施。 在区一级，成立了以区委书记、区长为正、副主任，以区直机关各职能部门为成员的信息化工作委员会，作为全区信息化工作的最高决策领导机构。办公室设在科技信息局，负责具体推进南海的信息化各项工作。同时在各镇（街道）和职能部门也成立了相应机构，党政一把手负总责，形成了上下联动、齐抓共管的信息化工作体制。在实施信息化战略的过程中，南海将科技、信息、知识产权三局合一，有效地调动和整合了科技行政资源。地方政府进一步加大了对科技的投入，科技对地方经济和社会发展的贡献率不断提高，科技管理部门队伍建设和工作能力也不断加强。2003年全区科技投入达2.69亿元，科技三项费为1.27亿元，科普经费连续三年超过人均0.7元。南海大科技的工作格局基本形成，为南海信息化奠定了坚实基础。 为了协调管理，区委区政府先后出台了《信息化建设总体规划》、《电子政务建设规范》、《信息化项目程序管理》等20多份文件，分别从资源投入、事务协调和技术保证三个层面建立起有效的信息化建设管理协调机制，避免了重复建设、各自为政、利用率低等情况的出现。 二、加强学习和培训，深化干部群众对信息化的认识 南海的信息化建设初期遇到的首要问题是观念和认识的滞后，群众不解，干部观望。针对这一问题，区委区政府全面启动信息化教育，通过基础教育、全民教育、干部培训等形式增强全体市民的信息化意识，提高信息技术的应用能力和信息消费水平，形成全民推进信息化建设的局面。科技局同时组织专门队伍，分批次对村、镇两级主要干部进行信息技术应用培训。目前，全区参加信息技术应用培训的人数在6万人次以上，到十五期末，受过信息技术培训、掌握信息技术知识的人员将占总人口的35%以上，形成全区上下懂信息、用信息的良好局面，为南海信息化的推进打下了广泛的认识基础和知识基础，成为信息化工作有效的切入点和着力点。通过培训使南海的干部群众坚定了以信息化推动南海工业化和现代化的信念。三、整合资源，着力突破信息化建设过程中人才、技术、资金等瓶颈 南海作为一个县级行政区，没有北京、上海、广州、深圳那样的资金、技术、人才优势，为此，我们通过整合资源，有效突破了信息化发展的瓶颈。 近年来，中国电子政务应用示范工程、国家信息安全应用示范工程等近十项国家级信息化项目在南海实施，使南海荟萃了国内IT界的众多精英南海不求所有，但求所用的原则，建立起政府推动、市场引导、多元投资、企业运作的机制，使南海成为资金、技术、人才等要素的聚集地，达到了花钱少效果好的目的。南海软件科技园区自1999年成立以来，吸引了东软、清华永新同方等大批国内外知名IT公司落户。今年3月，国内第一个数字媒体产业基地——南海数字媒体产业园在园区奠基预计5年后园区年产值将达到100亿元，实现利税10亿元。 通过联合办学、建立博士后工作站、共建技术创新中心等多种形式，大胆借脑，与国内外科研院所等智力机构广泛开展产学研合作。我们先后与清华大学、中山大学等20多所全国著名高等院校和科研机构建立了合作关系。目前，华南师范大学南海学院、东软信息学院南海分院等在校生近2万人。 四、信息化有力推动了我区社会经济全面协调发展，奠定了南海大科技的发展基础 南海的信息化经过近十年的发展，在改造提升传统产业、提高政府工作效率、改善社会管理和公共服务、提高人口素质和人民生活水平，促进社会协调发展等方面取得了一定成效，奠定了南海大科技工作格局的发展基础。 1．推动了区域经济持续健康发展。在广东省科技厅的指导下我们大力开展专业镇技术创新工作，启动以信息技术为核心，涵盖检测、研发、物流、知识产权等内容的五个一工程，使传统产业获得了持续发展的动力。在纺织专业镇西樵镇，通过搭建基于远程设计系统、CAD、CAM等信息技术的研发平台，为行业企业开发了10000多个新产品，市场命中率达80%，产品开发周期由原来的2