我國推動加入tpp自由化落差盤點對外公布之總體說明-國際貿易局.pdfVIP

我國推動加入TPP自由化落差盤點 對外公布之 總體說明 104.8.18 儘管因為 TPP 尚在談判中不對外公開文本及協商 情形，我國為積極準備第二輪 加入 TPP ，自 103 年1月 起以高標準的美韓 FTA 為基礎，展開自由化落差盤點 工作。經過檢討，我國已經修改相關法規，使外商銀行 在臺灣的子行可以委託境外機構處理消費金融資訊、修 正航業法俾使海運法規與國際協定接軌、修正「外國人 停留居留及永久居留辦法」簡化國際人才離境手續、修 正「通訊保障及監察法」、「證人保護法」及「智慧財 產 案件審理法」及 「智慧財 產法院組織法」等加強保護營 業秘密，以及修正「企業併購法」增加外商投資我國 上 市櫃公司的審查透明度等相關法規之修訂工作。 但是我們 並不因此自滿，依據盤點結果 ，政府各部 會間將繼續協調處理仍有落差的地方 ，配合 TPP的談 判進展，加速我們的準備工作 。 一、在農業與食品安全方面 : 1. 我國約 71%的農產品稅項仍有關稅，平均關稅約 16% ，並對稻米、香菇、花生、液態乳等農產品實 施關稅配額措施或 特別防衛措施。加入TPP 我國必 須進一步削減農產品關稅及放寬非關稅措施。為因 應衝擊，我國已規劃產業因應措施，加強創新加值 與產業結構調整，打造年輕化、有活力、高競爭力 且所得穩定的樂活農業，將持續運用農產品受進口 1 損害救助基金及相關經費，辦理相關措施 。 2. 我國已經建立蔬果農藥殘留量 (MRL)標準快軌審 查機制，申請人只要能提交完整的農藥清單及資料， 便可儘速完成訂定 MRL ；我國也以科學證據並參 考國際規範處理農 產品之進口管理，透過跨部會協 商及專家學者進行風險評估，以及向各界進行風險 溝通，以期在與國際規範調和的同時，也維護國人 的健康 。 二、工業產品方面 目前我國工業產品平均關稅約 4.5% ，其中汽 車整車及機車關稅仍接近 20% ，另外，重電、家電、 加工食品、紡織下游成衣等類產業也可能面臨開放 影響。 TPP 為高度自由化之自由貿易協定，加入後 我國多數貨品關稅必須進一步削減。為降低衝擊， 我國研擬因應貿易自由化產業調整支援方案以及 產業升級轉型行動方案，並編列相關預算，以積極 輔導產業調適。 三、服務業與投資方面 在服務業及投資方面的開放程度已高，並無 體制上調整的困難， 我國目前服務業 約占 GDP 之 65% ，且現正參與複邊「服務貿易協定」（Trade in Services Agreement ，簡稱TiSA ），這項協定正在制 定許多新的規則(New and enhanced disciplines) ， TiSA談判與 TPP談判同步進行，部分 TPP 成員參 與TiSA談判，因此 TPP內容可能反映 TiSA 。服 2 務業的自由化有助於提升管理制度與效能，我國將 進一步以 TiSA談判為基礎，進一步檢視我國服務 業的相關體制。 部分 TPP 成員國對於我國服務業市場有興趣， 例如電信業 、運輸 業及專業服務業 等(如律師、會 計師及建築師等 ) 。針對這些議題，政府會徵詢利 害關係 人意見 ，一旦未來進入談判 將爭取我國最大 利益 。 四、政府採購方面 我國政府採購體制已符合WTO 政府採購協定 (GPA)規範，法規面尚無困難。我國中央機關去年 適用 GPA 案件計 約新臺幣 750億元， 未來我國將 視談判情形與相關國家進一步溝通處理 。 五、法規