第二十三條家庭社會的重要組成部分.docVIP

第二十三條：家庭—社會的重要組成部分 234. 有關情況如首份報告第405至407段所述。導致傳統大家庭日漸式微、核心小家庭興起的因素依然存在。由於香港人對婚姻、同居、婦女的角色和地位所抱的態度與其他國家漸趨一致，單親家庭、未婚同居、離婚1和分居等情況繼續日趨普遍。 家庭福利服務 235. 有關情況大致上如首份報告第408段所述，並如該段所述，當局已擴展家庭輔助服務，以應需要。截至二零零三年三月，我們共有66間家庭服務中心／綜合家庭服務中心，由744位個案工作者負責管理。在二零零二至零三年度，個案工作者處理的個案超過90 000宗。有關服務詳情，請參閱我們參照《經濟、社會與文化權利的國際公約》而提交的第二次報告第10.31至10.36段(該公約第十條的部分)。 受家庭糾紛影響的兒童 236. 有關情況如首份報告第409段所述。不過，社會福利署現時改為通過5個“保護家庭及兒童服務課”，就離婚、分居、兒童管養權等問題，為市民提供輔導及有關的服務。二零零二年，該署轄下的監護兒童事務課(在首份報告中提及)與保護兒童服務課合併，成立了現時的“保護家庭及兒童服務課”。 237. 在我們根據《消除對婦女一切形式歧視公約》而提交的第二份報告第53至104段(該公約第五條的部分)，我們已就這個問題和有關事項進行廣泛討論。此外，在我們根據《兒童權利公約》而提交的首份報告第14至231段(第五I、J及K條)(該公約第19、39、25條的部分)，以及我們參照《經濟、社會與文化權利的國際公約》而提交的第二次報告第10.42至10.45段(該公約第十條的部分)，也有論述這個問題。 238. 就首份報告第411段提及的檢討，法律改革委員會(下稱“法改會”)已在二零零二年一月和四月發表報告，建議政府簡化兒童監護程序，以及加強立法禁止父母擄拐子女。我們正在研究有關的建議；不過，由於法改會在二零零四年初會就監護權和管養權的問題作出進一步建議，在現階段我們不會有任何決定。 分離家庭 239. 我們在首份報告第417至425段已解釋有關問題的背景，以及當局為解決問題而採取的措施。其後的發展情況，請參閱我們根據《兒童權利公約》而提交的首份報告第168至180段(第五D條)(該公約第10條的部分)，以及我們參照《經濟、社會與文化權利的國際公約》而提交的第二次報告第10.5至10.13段(該公約第十條的部分)。 離婚後配偶和子女的保障：改善扣押入息令計劃 240. 《婚姻及子女(雜項修訂)條例》在一九九七年六月制定後，我們已在一九九八年四月推行扣押入息令計劃。在該計劃下，贍養費支付人的僱主(入息來源)須根據法院發出的入息令，從贍養費支付人的入息扣除指定的數額，直接付予贍養費受款人。二零零一年，為了紓緩贍養費受款人在收取及追討贍養費時遇到的困難，我們進一步修訂有關法例，以放寬發出扣押入息令的限制，有關措施包括賦權法院在某些情況下，可以放寬或免除《扣押入息令規則》訂明的程序，或縮短規則內訂明的時限。 修訂《婚姻訴訟規則》 241. 《2001年婚姻訴訟(修訂)規則》在二零零一年十二月制定。這些規則使雙方並無抗辯或由雙方共同提出的離婚或合法分居申請，得以簡化程序。此外，這些規則也讓法院可以集中處理涉及子女福利的實際問題，因為在進行非公開聆訊時，有關各方可在較輕鬆的氣氛下討論問題。 《2003年贍養費欠款的利息及附加費條例》2 242. 這條例在二零零三年五月制定。條例訂明，贍養費受款人可就贍養費欠款自動獲取利息，如果贍養費受款人認為贍養費支付人屢次無理拖欠贍養費，更可向法院申請就贍養費欠款收取附加費，附加費上限為欠款的100%。我們現正設計一套電腦程式，以便計算贍養費支付人在不同日期須繳付的數額。一俟程式設計完成，我們會訂明條例的生效日期。 內地新來港定居人士 243. 我們在首份報告第417至425段已闡述內地新來港定居人士的情況，以及當局為協助他們在港定居所採取的措施。該些措施現時繼續實施，並在需要時加以改善及更新。此外，我們還推行了新措施，包括： (a) 了解需要：在二零零二年年底至二零零三年年初，民政事務總署進行了一項調查，以評估新來港人士的需要。調查結果會在二零零三年年底公布，以便我們評估目前為這些人士提供服務的成效； (b) 教育：有關情況，請參閱我們根據《兒童權利公約》而提交的首份報告第353至356段(該公約第28條的部分)，以及我們參照《經濟、社會與文化權利的國際公約》而提交的第二次報告第13.59至13.60段(該公約第十三條的部分)； (c) 房屋：房屋委員會在擬訂未來的建屋計劃時，已考慮新來港人士的需要。自從政府放寬了居港7年的規定(我們參照《經濟、社會與文化權利的國際公約》而提交的首份報告第382段有關該公約第十一條3的部分，已論述這項規定)，新