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分类号 密级
0004
学校代码 】Q墨生2 学号—201202—01
对大学生村官制度建设的法律思考
On
theConstructionofthe
College
Graduate
Official from
Village System
LegalPerspective
指导教师姓名、职称 直睑盔丝
湖南师范大学学位评定委员会办公室
二0一五年五月
万方数据
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Y2802751
摘 要
大学生村官计划从20世纪末推广至今已有二十个年头。随着
“大学生村官计划”推广的深入,越来越多的大学生加入新农村建设
主力军行列,因此大学生村官队伍受到外界社会的广泛关注。然而政
策是适应当时社会所制定,随着这个群体的壮大,因为没有应时的政
策,所以难以满足现时的大学生村官发展的需要。在现行大学生村官
制度中,大学生村官的诸多权益得不到与之相适应的法律保障,尤其
是部分政策和规章制度关于大学生村官身份和管理的规定直接导致
大学生村官基本权益难以实现。现行大学生村官制度存在的问题,主
要表现为大学生村官法律身份的困境以及在此基础上所产生的相关
法律关系不明、政策与法律适用上的冲突、权利救济困难。
本文力图通过对上述关键性的四个问题的法律思考,剖析大学生
村官基本权益难以实现的深层次原因,包括从政策定位不清、管理较
乱、相关配套措施缺失、立法滞后等方面进行分析,最后为大学生村
官制度建设提供法律建议,即从制度上明确身份性质、确定统一管理
的法律依据、完善相关配套措施及权利救济程序方面构建方案,使大
学生村官的权益得到全面的法律保障,进而推动大学生村官事业获得
法律的维护和保障,为大学生村官长期扎根基层服务农村而奠定坚实
的制度基础。
关键词:大学生村官,权益困境,法律保障
万方数据
Abstract
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village planpopularized
thefurther ofthe“collegegraduate
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