「調整耕作制度活化農地計畫」查核作業規範.docVIP

103年「計畫」查核作業103.02.19農授糧字第1031092132號函核定 一、目的：為使鄉鎮執行小組確實執行「調整耕作制度活化農地計畫」相關規定及加強督導鄉鎮執行小組依本計畫規定，落實執行各項工作。 二、各層級組成及應辦理事項： 鄉鎮執行小組：由鄉鎮市區公所及農會組成，辦理轉（契）作、休耕及「小地主大佃農」農地租賃措施之勘查。 縣市推動小組：由縣市政府邀集農糧署當地分署（辦事處）及農委會當地農業試驗改良場（所）組成辦理，抽查縣內鄉鎮並現地會勘。 農糧署：針對重點鄉鎮市區公所已完成勘查之休耕田區，委外進行抽查。 三、實施方法： （一）鄉鎮執行小組： 1.轉(契)作及休耕勘查：由鄉鎮市區公所辦理休耕田區空閒情形及轉(契)作。 （1）休耕田區空閒情形：土地所在地公所於第 1 期作三週內完成休耕田區全面初勘，確認田區無種植綠肥或景觀作物以外作物，第 2 期作休耕期結束前三週勘查田區，確認農田已完成翻且無搶種綠肥或景觀作物以外作物倘無法於規定期間完成勘查，將預定完成期間函報當地分署備查（2）轉(契)作情形：地區特產土地所在地公所於轉（契）作期間內，依申報項目勘查轉(契)作作物種植情形，並確認田區無種植本計畫核定之轉（契）作以外之作物。 （3）休耕情形：種植綠肥或生產環境維護措施作業規範土地所在地公所於休耕期間內勘查，綠肥、景觀成活率達50%，及辦理翻耕及田間管理確認田區無種植綠肥或景觀作物以外作物。 2.契作硬質玉米另依「契作硬質玉米作業規範」辦理。 3.稻依「收購公糧稻穀作業要點」辦理。 4.基期年農地：土地所在地農會於轉(契)作或休耕期間內，依大佃農申請種植作物項目辦理現地勘查。 非基期年農地：土地所在地農會應自契約起始日作物種植期間，每半年辦理現場勘查一次，確保農地從事農業使用。 縣市推動小組： 1.查核對象： （1）鄉鎮市區公所轉（契）作、休耕相關措施。 （2）鄉鎮市區農會農地租賃措施。 2.查核事項： (1)申報資料及農地基期年審核情形。 (2)現地勘查農地申報措施與執行情形。 (3)業務電腦化作業情形。 3.查核方式： (1)轉（契）作、休耕相關措施：以隨機方式抽選，每期作抽選縣內四分之一鄉鎮數，並以農糧資訊網路系統抽選鄉鎮申請戶數總數1%及每鄉鎮不低於2戶之原則，最高抽查30戶，每戶申報資料需逐筆審查，現地會勘至少一筆。 (2)農地租賃措施：以隨機方式抽選，每期作抽選轄內四分之一鄉鎮數，每鄉鎮之抽選比率以該鄉鎮總大佃農人數10%及每鄉鎮不低於2人之原則，並抽選每宗大佃農所承租地主人數之10%及不低於2人之原則，所選取之地主土地，現地會勘至少一筆。 (3)農糧署各區分署及農委會各區農業改場至少應有一單位出席。如遇有地方檢舉、反映蟲害或搶種情況嚴重者，則可酌情提高抽查比例。 4.查核時機：於各直轄市、縣市政府核定之第1、2期作轉（契）作及休耕期間。 中央策劃小組：農糧署針對重點鄉鎮市區公所已完成勘查之休耕田區，委外進行抽查。 四、勘（抽）查結果處理情形： （一）遇有下列情形，可由基層逕依實地勘查結果，逕為核定，惟必須通知農民核定情形： 1.農民申請種植綠肥、景觀作物，經實地勘查其成活率未達50％或僅辦理翻耕生產環境維護措施，可逕依實情核定給予翻耕直接給付。 2.農民申請種植綠肥作物種類與實地勘查之種類不同，惟屬計畫規定之綠肥作物者（如綠肥大豆改種田菁），可逕依實情核定。 3.農民申請種植地區特產作物種類與實地勘查之種類不同，惟屬計畫核定之該縣市核定之地區特產者，可逕依實情核定。 農申報轉(契)作、休耕農田種植供自用之蔬菜，種植面積0.01公頃以下者，扣除0.01公頃後核予補貼（二）申報不符：農經勘查或抽查，有下列情形以「申報不符」處理，當期作不核予轉(契)作或休耕，並取消次年同一期作申報轉(契)作、休耕及保價收購等措施之資格。 1.農戶申報契作進口替代或外銷潛力作物，未依所申報作物種植。 2.申報「地區特產」作物，種植非該縣市「地區特產」作物。 3.農戶轉(契)作於轉（契）作期間種植本計畫核定之轉（契）作以外之作物。4.申報休耕措施，於休耕期間種植綠肥、景觀作物以外作物。農戶申報轉(契)作、休耕農田種植供自用之蔬菜，種植面積超過0.01公頃或超過該筆申報土地面積1/2者 5.農民申辦時未檢附正確之申請文件。 6.轉(契)作或休耕未依實際情形扣除建物或變更使用部分面積。 （三）勘查不合格：農田經勘查或抽查，其未有申報不符事項，僅未達各項作物明定之標準，則視為勘查不合格，當期作不核予轉(契)作或休耕補貼。未依申報項目種植綠肥、景觀作物或辦理翻耕等措施契作契作作業規範明定之標準「地區特產勘查認定原則」經濟生產原則，田間應管理良好，成活率應佔該田區80%以上，且無間作其他作物 （四）農田申報休耕或種植綠肥作物應做好田間管理