建设项目竣工环境保护验收技术规范石油天然气开采编制说明.pdfVIP

附件三： 建设项目竣工环境保护验收技术规范 石油天然气开采 （征求意见稿） 编 制 说 明 编制单位:环境保护部环境工程评估中心 二○○八年九月 1 《建设项目竣工环境保护验收技术规范 石油天然气开采》 编 制 说 明 1. 任务来源 为了给生态影响类建设项目的“三同时”管理提供更有力的技术支持，进一步规范验收调查工作， 原国家环境保护总局以办公厅文件《关于下达 2005 年第三批国家环境标准编制计划的通知》（环办 [2005]61 号）下达了标准编制计划，由原国家环境保护总局环境工程评估中心（以下简称“评估中心”） 承担《建设项目竣工环境保护验收调查技术规范 石油天然气开采》（以下简称“技术规范”）以及相 应编制说明的编制任务。 本技术规范由适用范围、规范性引用文件、术语与定义、总则、技术规定和附录六部分组成，其 编制主要参考了我国的各项环境保护法律、法规、标准和文件，以及现行的验收调查工作中已经成熟 的一些理论、技术和方法。 2. 编制的必要性 自上世纪九十年代以来，为了遏止生态系统的恶化趋势，对以资源开发利用、基础设施建设等生 态破坏为特征的生态影响类建设项目的环境影响评价中，逐步增加了生态影响评价的内容。与此同时， 也加强了以生态影响为主的建设项目“三同时”的检查与验收工作。但在执行过程中发现，现有的相 应技术规范不能满足有效开展该项工作的需要。此外，原国家环保总局已设立了“国家环境保护绿色 友好工程”奖，其中生态影响为主的项目占了一定比重，随着此类建设项目评分指标的出台，对于验 收调查的调查内容和调查指标等也提出了更新、更高、更规范的要求。 另外，“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投 产使用”是《建设项目环境保护管理条例》中对建设项目环境管理的明确要求（简称“三同时”），对 其执行情况进行跟踪检查和竣工验收是我国独具特色的环境管理制度，也是国家环境保护总局对建设 项目实施环境管理的重要手段和日常工作内容之一。但是目前，我国建设项目环境影响评价技术规范 体系逐步完善，而对于建设项目竣工环境保护验收的技术规范尚有待加强。因此，制定本规范是非常 必要的。 3. 制定原则和依据 （1）以《中华