深圳市建设项目竣工环境保护验收调查（监测）报告编制技术指引.docVIP

深圳市建设项目竣工环境保护验收 调查(监测)报告编制技术指引编制说明 深圳市人居环境技术审查中心 深圳市深港产学研环保工程技术股份有限公司 深圳市标准技术研究院 2014年月  建设项目竣工环境保护验收工作是反映建设项目环境保护落实“三同时”制度情况的重要形式之一。1998年11月国务院发布了《建设项目环境保护管理条例》第253号令，“条例”明确规定:“建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收”，从而为建设项目竣工环境保护验收的执行提供了法律依据。随后国家环保部先后出台了“建设项目竣工环境保护验收系列技术规范”，全面指导全国建设项目竣工环保验收工作。验收工作提交的技术报告——建设项目竣工环境保护验收调查报告（表）或建设项目竣工环境保护验收调查报告（表）是验收的技术文件，全面总结建设项目环境保护竣工验收工作的成果，为竣工验收提供技术支撑。 为规范深圳市建设项目竣工环境保护验收调查（监测）报告的编制，明确竣工验收调查报告的内容、格式和要求，并在国家相关技术规范和标准的许可范围内，结合深圳市建设项目特征和环境保护实际情况，制定本标准。 本标准由深圳市人居环境技术审查中心、深圳市深港产学研环保工程技术股份有限公司、深圳市标准技术研究院负责起草。 本标准由深圳市人居环境委员会颁布、负责解释与适时修订。  目 录 一、编制的目的和必要性 5 1、编制目的和意义 5 2、编制的必要性 5 二、 工作过程 6 1．前期准备阶段（2013年3月-2013年7月） 6 2．标准编制阶段（2013年7月-2014年7月） 6 3．征求意见阶段（2014年7月-） 7 三、引用规范技术文件 7 1、相关环保法律法规 7 2、相关主要环保标准 9 3、规范性引用文件 9 4 指引中相关问题的说明 11 4.1范围 11 4.2术语 11 4.3报告分类 12 4.4报告总体要求 12 4.7报告主要内容和格式要求 12 一、编制的目的和建设项目竣工环境保护验收是环境保护行政主管部门依据法律规定，履行环境保护监督管理职能的重要内容，是对建设单位在项目建设过程中，遵守国家环境保护法律、法规和环境影响报告书及其行政审批意见落实情况的检查同时也是对建设项目投入生产或运行后，对环境产生实际影响的调查。 为更好地贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，全面落实《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，保证建设项目竣工环境保护验收调查的工作质量加强和规范建设项目的“三同时”检查工作，为“三同时”跟踪检查与管理提供技术支持；在国家相关技术规范和标准的许可范围内，结合深圳市建设项目特征和实际情况，规范深圳市建设项目竣工环境保护验收调查报告（表）和深圳市建设项目竣工环境保护验收监测报告（表）的编写工作，制定本标准。2、编制的必要性 在建设项目的竣工验收阶段，从环境保护的角度对建设项目进行验收不仅是《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的要求，而且也是项目本身验收的组成部分。通过竣工环境保护验收可以考核项目的设计和环境影响评价过程中要求采取的环保措施的落实情况和措施的有效性，同时对可能遗留的环保问题提出进一步的整改措施。竣工环境保护验收工作涉及面较广，国家已出台多个行业的竣工环境保护验收工作指引，但多数行业类型并非深圳市普遍存在的行业类型，而且国内或其他城市也未有专门针对建设项目竣工环境保护验收调查（监测）报告（表）的编制指引，因此，结合深圳市的产业类型和环境特征制订深圳市建设项目竣工环境保护验收调查报告（表）和深圳市建设项目竣工环境保护验收监测报告（表）是必要的，可为承担深圳市竣工环境保护验收调查（监测）工作的技术部门提供编制指引。 二、 工作过程前期准备阶段（年月2013年月） 编制任务下达，于2013年3月开展了研究工作，并成立了研究小组。 根据任务分工，研究小组成员分别开展了资料收集和研究报告工作方案的编制工作2013年7月主持召开了会，专家给出了指导性的意见，建议进一步修改、完善工作框架。阶段（20年月2014年月） 在工作方案的基础上，技术指引编制组充分研究，完成了《》（征求意见稿）。 3．征求意见阶段（20年月） 、 本的编制依据为国家、广东省和深圳市的相关法律、法规和标准及政策文件等。明确了编制本标准的相关法规。当其被修订时，应使用其最新版。对目前在用的与建设项目有关的大气、水、声、土壤、固废等方面的环境质量以及污染物控制和排放标准，因涉及面广，无法列全，未一一列出。 1、相关环保法律法规 《中华人民共和国环境保护法》1989.12.26）； 《中华人民共和国环