低端产业退出-昌平区经济信息委.pptVIP

* 北京 · 昌平 BEIJING CHANGPING 京北创新中心 国际科教新城 昌平区产业升级政策 （低端产业退出） （2013年4月18日） * 北京 · 昌平 BEIJING CHANGPING 京北创新中心 国际科教新城 各位领导： 大家好！按照会议安排,下面我向大家介绍昌平区产业升级政策中的低端产业退出政策： * 北京 · 昌平 BEIJING CHANGPING 京北创新中心 国际科教新城 低端产业退出政策旨在保障区域经济健康稳步发展，规范各类产业功能区的管理，实现土地资源的高效、动态配置，提高现有空间单位面积的产出效率，实现环境保护和资源的节约利用，促进企业不断地转型升级、淘汰落后产能，拓宽可持续发展空间。建立企业能进能退、优进劣退的机制。 低端产业退出政策资金由低端产业退出资金支出 * 北京 · 昌平 BEIJING CHANGPING 京北创新中心 国际科教新城 低端产业退出重点 昌平区应退出的低端产业主要包括： 1.不符合国家和北京市产业政策、土地利用政策、能源资源利用政策、环境保护政策、安全生产政策等的企业。 2.“三高”企业 主要是指按照北京市标准确定的高耗能、高耗水、高污染企业。 3.低效落后产能企业 主要是指技术水平低于行业平均水平，生产设备、生产工艺等生产能力或者生产设备、生产工艺的污染物排放、能耗、水耗等技术指标高于行业平均水平的企业。 * 北京 · 昌平 BEIJING CHANGPING 京北创新中心 国际科教新城 4.不符合《昌平区产业准入标准》的企业以及各类专业市场。 5.国家和北京市要求重点退出的行业企业。 * 北京 · 昌平 BEIJING CHANGPING 京北创新中心 国际科教新城 低端产业退出流程 1.编制退出规划，发布年度计划 区经信委、区商委、区国资委、中关村自主创新示范区昌平园管委会分别开展摸底调查，梳理现有“三高”和低效落后企业、低端落后市场以及区属国有低端企业数据，掌握全区低端企业情况，分别编制各自领域的《昌平区低端产业退出规划》，并结合区域退出企业条件，发布《年度退出低端企业计划》报区政府审议。 * 北京 · 昌平 BEIJING CHANGPING 京北创新中心 国际科教新城 2.落实实施方案 各属地镇政府（街道办事处）作为低端企业退出的责任主体，依据《年度退出低端企业计划》编制专项实施方案，组织列入《年度退出低端企业计划》的企业，在规定期限内完成退出工作，实现有序退出。列入《年度退出低端企业计划》的企业，应积极配合属地镇政府（街道办事处），按照专项实施方案的工作安排，办理生产许可证、工商税务登记注销等手续，并办理土地腾退等相关事项。 3.检查验收 各行业主管部门对《年度退出低端企业计划》的执行情况进行监督检查，按计划组织对低端企业的退出情况进行验收，出具《企业停产验收报告》。 * 北京 · 昌平 BEIJING CHANGPING 京北创新中心 国际科教新城 低端产业退出方式 根据低端产业的不同情况，退出方式主要有：强制性退出和引导性退出。 1.强制性退出方式 凡不符合国家和北京市产业政策、土地利用政策、能源资源利用政策、环境保护政策、安全生产政策的企业依法强制性关停。 2.引导性退出方式 通过政府政策引导市场主体适时退出，“三高”企业、低效落后产能企业、不符合《昌平区产业准入标准》的企业以及各类专业市场、国家和北京市要求重点退出的行业企业等。 * 北京 · 昌平 BEIJING CHANGPING 京北创新中心 国际科教新城 低端产业退出补偿与奖励 通过经济补偿、奖励的方式鼓励企业在限期内退出。 （一）强制性退出方式的补偿 强制性关停的各项工作严格按国家和北京市有关政策执行。 * 北京 · 昌平 BEIJING CHANGPING 京北创新中心 国际科教新城 （二）引导性退出方式的补偿 1.政策性关闭的补偿 对于在重点功能区内已列入年度退出计划的低端企业，参照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（北京市政府124号文件）、《关于进一步做好拆迁补偿安置工作的意见》（昌政发〔2011〕19号）、《昌平区集体土地房屋拆迁补偿补助规定》（昌政发〔2011〕4号）和《关于进一步做好集体土地上非