六安市电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程（金保工程）一期项目立项可行性论证研究报告.doc

.第一章 总论 一、项目概述 （一）项目名称 六安市电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程（金保工程）一期建设项目 （二）建设单位及负责人 建设单位：六安市劳动和社会保障局 负 责 人：李 琴 （三）建设地点 六安市全市劳动保障系统 （四）建设目标 六安市金保工程的总体建设目标：利用四年左右的时间，在电子政务统一网络平台上，依据国家金保工程网络建设要求，搭建网络，《》）国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》（国发2000〕42号）]39号)； 12、《安徽统一企业职工基本养老保险制度实施方案(试行)》(皖政[1997]63号)； 13、《安徽省企业职工养老保险暂行规定》(省人民政府令37号)； 14、《安徽省人民政府关于印发安徽省实施城镇职工医疗保险制度改革若干意见》(皖政[1999]27号)； 15、《安徽省失业保险规定》(省人民政府令126号)； 16、《关于全省养老保险信息系统建设实施的意见》(劳社字[2001]53号)； 17、《关于印发养老保险信息系统全省联网实施意见的通知》(劳社险字[014]号)； 18、《安徽省国民经济和社会信息化三年实施意见》（皖政办[2001]33号）； 19、《安徽省“数字六安”建设五年规划纲要（2003年-2007年）的通知》（皖政[2003]89号）； 20、《省人民政府关于确认投资建设劳动保障信息系统的函》根据机构改革方案劳动保障设， 图1-1 劳动和社会保障局组织机构图 1、劳动和社会保障局职责 (1).贯彻执行国家关于劳动和社会保险工作的基本方针、政策及劳动和社会保险制度改革的总体方案；编制全省劳动和社会保险事业发展规划和年度工作计划并组织实施。 (2).贯彻执行国家劳动和社会保险法律法规和基本标准；研究拟定地方性劳动和社会保险法规、规章，并对实施情况进行监督检查；建立劳动保障法规体系和执法体系，代表国家行使劳动和社会保险的监督检查职权。 (3).研究拟定促进城乡劳动就业的基本政策、措施；编制劳动力市场发展规划，组织再就业工程的实施；建立、健全就业服务体系；规范职业介绍服务机构的管理办法；负责企业下岗职工的分流安置、基本生活保障有关政策的拟定并督促实施；制定农村剩余劳动力开发就业、跨地区有序流动的政策和措施并指导实施；依据有关规定负责境外公民来本市就业和介绍我方人员出境就业的管理工作。 (4).贯彻国家职业培训方针、政策，依据国家颁布的职业分类、职业技能标准和职业技能鉴定政策，建立职业资格证书制度，制定职业技能鉴定的具体办法；制定企业在职职工技能培训和失业人员、企业下岗职工再就业培训的规划并组织实施；在国家教育工作方针、政策指导下，制定全市技工学校和就业训练中心、社会力量举办的职业培训机构发展规划和管理规则；建立和推行劳动预备制度；指导技工学校和就业训练中心等职业技能培训机构的师资队伍建设；组织制定职业技能竞赛的具体规则和措施办法；开展技能人才表彰奖励工作。 (5).制定劳动关系调整的基本规则和配套措施；制定劳动合同、集体合同制度的实施规范；综合管理全市劳动争议处理和劳动监察工作；受理劳动和社会保险行政复议和处理社会保险行政争议；参与市内跨地区重大劳动争议案件的调解和仲裁工作；处理与劳动关系有关的突发性事件。 (6).贯彻落实国家关于企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工及从事特殊工种职工的劳动保护政策，研究拟定相应的地方性政策规定，并监督执行；负责政策性安置和调配工作，参与评定市级劳动模范工作。 (7).研究拟定企业职工工资的宏观政策和调控措施；制定企业工资指导线的有关政策；综合协调外商投资企业的劳动工资政策，拟定行业工资收入调节政策和国有企业经营者收入分配政策；负责拟定并适时调整企业劳动者最低工资标准并监督实施；审核市属企业的工资总额和主要负责人的工资标准。 (8).研究拟定养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的地方法规和政策，并组织实施和监督检查。 (9).制定社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策；对社会保险基金预决算提出审核意见；对社会保险基金管理实施行政监督；制定社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构的资格认定标准并实施监督管理；制定社会保险服务体系建设规划并组织实施。 (10).制定机关、事业、企业单位补充养老保险、补充医疗保险的政策和补充保险承办机构资格认定标准；审查认定有关机构承办补充保险业务的资格。 (11).负责直管行业所属企业的养老保险管理工作；负责直管单位的定点医疗机构和定点药店的资格审查和年度审核工作；负责制定我市基本医疗保险《药品目录》等配套文件。 (12).承担全市劳动和社会保险的统计和信息工作，组织建设全市劳动和社会保险信息网络，定期发布劳动和社会保险事业统计公