社会转型期社会保障制度的分析.pdf

内容提要 社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平 相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长 治久安的重要保证，是社会个体成员幸福安康的本质需要。改革开放使中国的社 会转型进程明显加快，伴随着这一进程．出现了人口老龄化、嘘八分配两极分化、 社会结构分层增多、弱势群体规模扩大、社会保障待遇分目d不公等许多新问题、 新情况。在社会转型中，解决这些新生问题，从制度上消除、化解诸多不和谐因 素，需要建立一个与中国国情相适应的有中国特色的社会保障制度。在此背景下， 对社会保障制度的研究不可避免地被推到了历史的前台，这既是社会经济发展的 必然，也是反思社会保障制度改革得出的必然结论。研究社会转型期中国社会保 障制度，无论是对深化和完善理论本身，还是对确立现实的发展道路，都有着重 要且深远的意义。 本论文从社会保障概念的内涵、社会保障的特征与功能八手，充分运用制度 分析、比较研究、规范分析与实证分析相结合、历史与逻辑相结合的研究方法， 着重考察了中国社会保障制度演进的历程，探讨了与社会主义市场经济相适应的 社会保障范畴的涵义，提山了进步深化社会保障制度改革的思路。全文分为导 言和正文两部分，正文部分共有6章内容。 导言部分主要阐明了选题的理论背景与实践背景、论文选题的理论与实践意 义，详细综述了社会保障理论研究现状、理论成果及不足，说明了研究方法，并 概述了全文的结构框架、主要观点和创新点。 第一章分析了社会保障概念的内涵、社会保障的特征及功能。首先，本章从 广义与狭义两个层次界定社会保障概念的内涵，提出与中国市场经济相适应的社 会保障内涵；其次，从七个方面论述了社会保障制度的特征；第三，分析了社会 保障的经济、人本、政治和社会功能。 第二章分析了计划经济时期传统的社会保障制度。首先，划分了传统社会保 障制度建立与发展的四个阶段；其次，分析了传统社会保障制度的主要内容、特 征；第三，对传统社会保障制度做出正反两方面的评价。 第三章论述了中国社会转型对中国社会保障制度改革提出的要求。首先，阐 明改革开放以束，中国社会转型进入加速期；其次，从工业化进程、社会结构分 化、经济全球化、“三农”问题、人口老龄化、人口政策、转型期的就业形势等 方面论述了社会转型期对中国社会保障制度改革提出的要求。 第四章通过社会保障制度国际比较得出对中国的佶示。首先，阐述了国外社 会保障制度三种典型的模式分类；其次，对美国、瑞典、新加坡等有代表性国家 的社会保障制度进行了分析；第三，分析了国外社会保障制度存在问题、改革趋 势，并从中得出对中国的启示。 第五章分析了当前中国社会保障制度体系及其主要内容和发展现状。首先， 阐述了20世纪80年代中期以来中国社会保障制度改革的历程，将之划分为三个 阶段：第二，结合生存杖与发展权的保障，分析了中国社会保障制度体系；第三， 阐明了当前中国社会保障制度的主要内容与发展现状。 第六章论述了当前中国社会保障制度的功效与存在的问题，并据此提出进一 步改革和完善中国社会保障制度的建议和对策。首先，阐明了改革开放以来，中 国社会保障制度及其改革中取得的功绩；其次，剖析了当前中国社会保障制度及 改革中存在的问题；第三，就进一步深化中国社会保障制度改革提出建议和对策。 研究表明：在社会转型时期，中国的社会保障制度体系还不完备、功能还不 完善，构建与中国国情相应的社会保障制度意义深远，并将是一个长期的过程。 社会保障的准公共产品性要求政府有所作为，应确立以公平为核心的社会保障价 值取向，充分发挥社会保障功能，促进社会和谐。 关键词： 社会转型社会保障制度体系问题改革建议 ABSTRACT 拍esodal isoneofthemost systerns and security importantofsocietyeconomy inthemodem and thesocial in improving security country．Building