社会转型时期城市社区自治建设的分析.pdf

摘要 摘要 随着市场经济体制改革的不断深入，我国的社会转型正从经济领域向社会 领域拓展与延伸。作为社会管理体制改革的重要组成部分之一的城市基层管理体 制改革一～社区建设，在经历了“20世纪80年代后期的萌发，90年代的培育， 21世纪之初的推广”之后，进入了一个新的发展时期一～社区自治。社区自治 经过多年实践，积累了一定的经验。如今，“社区已成为我国城市居民的日常 生活的一部分，社区生活化和生活社区化的过程已日趋明显。 但就我国的城市管理而言，社区自治又是一个崭新的领域，面临许多难以 回避的问题。从我国社区自治的现状来看，社会转型时期传统行政体制的惯性对 社区自治空间的挤压，社区自治组织的嫩弱，公众和非政府组织的参与度不高、 参与质量较低等问题仍未从根本上解决，已成为制约社区自治进一步发展的瓶 颈。因此，如何实现真正的社区自治等难题虽老调重谈，但是对于社区自治这个 实践性很强的课题来讲，特别是在社会转型背景下深化社区自治建设理论研究， 对于促进社区自治实践的发展有着重要的意义。为此，本文意图在已有研究的基 础上继续深入、综合的思考，以期为城市社区自治建设研究添砖加瓦。 本文按照“提出问题、分析问题、解决问题”的思路，文章从社区及社区自 治的基本概念入手，结合有代表性的城市社区自治的实践，站在宏观的角度上研 究社区自治目前存在的主要问题，对主要问题成因进行了初步的分析，提出了加 强社区自治的建议和措施。本文的研究方法，以一般的哲学方法和逻辑方法为基 础，理论研究和实证研究相结合。结合本论题的特点，在具体方法上主要有社会 调查法、文献分析法、比较法、归纳法等。 关键词：社会转型，城市社区，社区自治 ABSTRACT have and socialtransition Witht11ereformofmarketeconomic expanded system,the oneinthe construction,the fieldtothesocial country．Community f}Dmeconomic extended ofsocial basic importantpart managementsysteln of system．鹬nil reformcity management inthe 1 990sand early inlater1 of the 980s，cultivationpopularization ref0咖s，undergoingsprout enteredanew of ofcommunltles- 21st have perioddevelopment…‘self-governance century,nOW Oilthe of haveaccumulatedsome subject At