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常见公文的写作(一).pdf
常见公文的写作(一)
张! 为! 人
一、通知
(一)适用范围
用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、
转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公
文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知
的事项。
(二)特点
通知是法定公文中适用范围最广、类型最多、使用频率
最高的一种文种,其特点有:
# 应用的广泛性。一是作者广泛。任何党政机关、社
会团体、企事业单位,任何级别的组织,都可运用。二是职
能广泛。既有知照性,也有指挥性。可以用于指示工作、发
布规章、转发公文、传达有关事项、任免干部、处理日常事务
等。三是行文方向较广。虽以下行为主,但也用于平行文。
— —
! 法定的权威性。大多对受文对象有所要求。提出了
需要执行或办理的事项,有较强的指挥、指导作用。
# 对象的专指性。大多是针对特定机关和有关人员发
的。不同于公告、通告具有泛指性。
$ 较强的时效性。有的要求立即办理、执行,会议通知
等只在指定的一段时间内有效。有的甚至用“紧急通知”,
以突出时效。
(三)种类
% 公文类
(% )指示性(部署性)通知。传达上级机关指示或直接
向下级机关发布指示;部署某项工作,开展某项活动。
(! )转发性(规定性)通知。印发、转发、批转有关文
件,发布党内规章。
(# )知照性通知。需要下级机关知晓,并作为实施依
据的事项,使用这一类通知。如机构设置、调整,干部任免,
召开会议等。
! 事务类
这类通知的内容都是机关的一些日常事务。主要包
括:
(% )经办性通知。向有关单位和个人通知需要经办的
— ! —
事宜。所发通知既是经办的依据,又是此后所应承担责任
的凭证,如《换发离退休证的通知》。
(! )凭证性通知。这种通知被作为凭证直接下达被通
知人,使其明了并持通知办理有关事项。如个别特殊会议
的通知,《考生录取通知》。
( )启事性通知。将有关事项公开通知有关单位和个
人,使其明了或办理有关事项。如停水、停电通知等。
(四)公文类通知写法
#$ 指示性(部署性)通知写法。
(# )标题。一般发文机关、事由和文种俱全。
(! )主送机关。普发机关。
( )正文。一般为两部分组成:通知目的、通知事项。
有的还有执行要求,如“本通知自发布之日起实行”等。一
般采用总分条文式写法。
通知目的:说明为什么要发此通知。这是正文的导语,
一般比较简短扼要。通常这部分还可加制文的依据。然后
紧接承启语:“现就有关事项通知如下”后跟冒号或句号,
下面即转入通知事项。也可介绍背景,肯定成绩,指出问
题,但要概述主旨。
通知事项:是通知正文的主体部分。一般分段分条叙
— —
述。写明做什么、怎么做,即写明工作任务、原则规定、执行
要求、具体措施、注意事项等。
! 转发性(规定性)通知写法。
(# )标题。一般由发文机关$ 转发(批转、印发)$ 被
转发(批转、印发)的公文名称 $ 通知构成。注意:避免出
现两个及以上的“关于”、“通知”。可直接转发最上级机关
发文标题。被转发(批转、印发)公文为多部门联合行文,
标题中可省略部分名称。如“% % % 等 部门”。
(! )主送机关。普发机关。
(’ )正文。一般由转发(批转、印发)导语和被转发(批
转、印发)公文组成。导语可长可短。短的主要写明转发
(批转、印发)的依据和要求。多用于条规性公文及勿需加
以强调的公文。长的主要用于意见、报告等公文,对其有关
精神及贯彻要求加以强调,以引起重视。
’ 知照性通知写法。
(# )任免通知。
标题:一般省去发文机关,剩事由和文种。如《关于%
%
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