我国物业税立法分析研究.pdfVIP

摘要 近 年来 ，随着 经 济 的高速 增 长 ，我 国城 乡居 民的私人财 富大 幅增加 ，房地 产 在 私人 财 富 中 占有 很 大 比重 。房地 产业 己成 为 国 民经 济 的 “支柱 产业 ”。但 房 地 产税制 多年 未变 ，房地 产保有 期 间税 负偏低 ，其 对上地 、房屋 等 资源配 置 的 引导 调控 作用不大 ，对 经济 发展 也产 生 了一 定 的扭 曲作用 。炒 楼 、囤地 囤房行为进 一 步刺激 了本 己虚 高 的房 价 。买房 难 成 了一个 不 容 回避 的社会 问题 。对 房地 产 保有 期 间开征物业 税 是进 行房地 产 税 制 改革 的必 然选 择 。本 文在 借 鉴现 有 相 关研 究成 果 的基础上 ，总 结 了 国 内房地 产 保有税 的不足 和 西方 发达 国家较 为成 熟 的房地 产 税 制特 征 ，在深 刻 理解 物 业税 含 义 的基 础 上 ，针 对 我 国实 际情 况提 出 了我 国物 业 税 立 法 的建 议 。 本 文 分 四部 分 : 首 先 ，}列述 了物业 税 立 法 的理 论依据 。木 文 考 察 了 “物业 ”一词 的 由来 ，以 及 当前我 国有关物业 的规 范性 文件 中 “物业 ”的含 义 ，进 而讨论 了物业税 的概 念 ; 沦述 了物业 税 立 法 的理 论 支撑 。 第 二 ，对域 外有 代 表性 的 国家或地 区 (美 、英 、 日、港 ) 的物业 税 立法 的演 变 及 现 状进 行 了对 比分 析 ，在 此 基 础_1二进 行 归纳 ，概 括 出关 于 物业 税 的 一些 具有 本 质 意 义 的属性 。 第一 ，分析 我 国物 业 税 立 法 的必 要性 和 一可行性 。完 善我 国现 行税 制 ，对 房地 产 业进 行有 效调控 ，合 理 配 置 土地 及房产 资源 ，促进 社 会 公平 的实现 ，物 业 税 不 可或 缺 。我 国的经 济 发 展 水 平 、产 权 制度 、民众 的物 业 税 法 律 意 识 、政 治 条 件 和 学 界研 究成 果 ，使 我 国 已经 基 本 具 备 了物 业 税 开 征 条 件 。 最后 ，物业 税 立 法 是一项 极其 复杂 的系 统 工程 ，本 文 分析 了实施物 业 税 面 临 的诸 多 困难 ; 从物 业 税 的税 制 要 素 、 目前税 种 的整合 、物业 税 中央 与地 方 的分 享 等 方 面 提 出 了立 法 建 议 。 本 文采 用 了历 史 分 析 、比较 分 析和 实证 分 析 的研 究方 法 ，创 新 之 处 是对 物 业 税 的纳 税 依据 进 行 了 比较 深 入 的分析 ，从物 业 税 的税 制 要 素提 出 了具有 可操 作 性 的物 业 税 立法 建 议 。 关 键 词 : 税 制 完 善 物 业 税 物 业税 立法 A b str a c t In re c en t y ea rs，w ith th e raP id d ev e lo P m en t o f o u r c o u n try ’5 eeo n o m y ，n o w h ere in u rb a n o r in c o u n try sid e ，P riv a te P ro P ertie s o f o u r n a tio n a l re sid en ts are in crea sin g raP id ly. An d re a l e sta te s are th e m a in P riv a te P r0 P erty . T h e re a l e sta te in d u stry 15 g ro w in g u P to P illa r in d u stry . H ow ev er，rea l estate tax sy stem h a sn ’t eh an g ed for m a n y y e ars. Ta x o n th e h o ld o f rea