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延长工作时间的认定研究 中文提要 延长工作时间的认定研究 中文摘要 随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律的出台，我国的劳动争议案 件的数量在近两年呈现快速增长的趋势。劳动争议中很大一部分案件涉及的是加班工 资的支付。而对加班，也就是延长工作时间的认定是此类案件必须首要解决的问题。 由于我国法律对延长工作时间认定的规定几乎为空白，导致实践中各地判断标准不统 一，影响仲裁员和法官的裁判，也使劳动者和用人单位对何为延长工作时间十分困惑， 不利于劳动关系的和谐稳定。本文旨在对延长工作时间的认定进行探讨，从实践和理 论两个层面进行分析、研究，形成了一些认定的标准，希望对实际断案有所帮助，也 期望对劳动法中的工作时间理论的完善有所裨益。本文主要分四个部分对延长工作时 间的概念和特征、立法现状和缺陷、司法实践中的困惑及立法建议等几个方面进行论 述。 第一部分介绍延长工作时间的概念及特征。本部分先从工作时间的概念入手，介 绍了我国理论界对工作时间所下的定义，并指出我国学者所定义的工作时间局限在标 准工作时间，而非广义的工作时间概念。笔者进一步在总结国外定义的基础上提出了 “雇主支配性”这一判断工作时间的核心标准，为本文的理论构建打下基础。在明确 了工作时间概念的基础上，笔者对延长工作时间的概念和特征进行了详细的论述，并 对延长工作时间的通说提出质疑，指出判断延长工作时间的基准是制度工作时间，而 非标准工作时间。同时还比较了延长工作时间和标准工作时间、制度工作时间等相关 概念的区别。 第二部分分析我国延长工作时间认定的立法现状及存在缺陷。我国在“延长工作 时间一方面的立法主要体现在《劳动法》第41条及相关的行政法规和规章中，立法 数量少，层次低。而对“延长工作时间的认定方面的立法就更少了，并且零散不成 体系，难以形成系统的操作规范。我国延长工作时间的立法缺乏实质要件和程序要件， 并且对认定时要着重考虑的“在用人单位安排下’’也没有细化，立法过于简单。 第三部分主要针对司法实践中对工作时间认定的困惑进行分析。基于各种时间内 延长工作时间的认定研究 中文摘要 劳动者的受支配程度、活动与工作的关联程度等因素，用餐时间、值班时间和工间操 时间一般不属于工作时间，而开晨会时间和参加企业培训时间则通常应被纳入工作时 间范畴。当然，用人单位可以和劳动者进行约定，在不违法的前提下应该尊重当事人 的约定。此外，实践中对非全日制用工是否存在延长工作时间也存在争议。非全日制 用工有其特殊性，但对从事非全日制工作的劳动者立法应当给予相同的保护，对他们 的休息权和劳动报酬取得权要予以保障。 第四部分是立法建议。要完善延长工作时间的认定就必须要加强立法，明确工作 时间的范围和认定延长工作时间的标准，以及明确工会、劳动部门和用人单位在延长 工作时间认定中的责任。 关键词：工作时间 延长工作时间 标准 雇主支配 作 者：戈芊芊 指导老师：沈同仙 Ⅱ Researchonidentificationofextendedtime Abstract working on of Researchidentificationextended time working Abstract Contract Withthe ofLabour Law