政府投资项目造价管理模式、机制及监管体系分析研究.pdfVIP

摘要 固定资产投资在我国政府支出中所占比例较大，受到公众的关注程度也越来 越高，合理的建设项目造价将对工程质量和进度产生重要作用。 我国政府投资的快速增长在改善社会环境，推动经济发展等方面发挥了巨大 作用，但由于缺乏市场经济条件下规范化的管理体制和运行机制，政府投资项目 的调节作用和经济效益没有得到最大发挥。 本文主要从政府投资项目造价管理的模式、机制和监管等方面着手进行研 究，在总结发达国家和地区的管理经验的基础上，提出诸多解决方法，以期得到 一定的改善。 首先明确管理主体。在政府投资项目造价管理中引入专业化管理团队，政府 进行严格监管和引导，在经营性和非经营性政府投资项目中分别实行项目法人招 标制和代建制，明确责权利，解决当前体制矛盾。 其次分析管理要素及其运行机制。从政府投资项目造价管理的诸多要素入 手，从前期管理、设计管理、合同管理、变更管理、风险管理及甲供材料管理等 方面进行详细阐述，将其中的关键因素进行重点分析，研究对策。 最后建立严格的监管体系。从资金监管、计划监管和市场监管等三个方面构 建立体的监督体系，把握项目实施过程的关键节点加强监管。 通过实证举例分析政府投资项目造价管理中的得失，研究应该优化的关键节 点和程序，提出改进建议。 关键词：政府投资 造价 管理模式 运行机制 监管体系 Abstract Theinvestmentonfixed a of assetsforms proportion large government moreandmore on ofthe expenditure，SOpublicpay concernit．Reasonablecost willhavean on construction effectits and project important qualityprogress． The of investmentatremendousrolein rapid government growth plays thesocialenvironment dueto and economic improving promoting development．But of and the lackstandardized mechanismunder being managementsystemoperational of a for conditionmarket isstill economy，theregreatpotentialgovernment its investmentto the andmaximizebenefit． regulateeconomy in This theresearcho