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中国社会福利战略性发展的思考 文章来源：毕业论文世界 点击数：19 更新时间：2010-3-11 【字体：小 大】 江治强，民政部政策研究中心 在我国当前阶段，社会福利作为社会保障体系的重要子系统，专指由民政部门主管的，为保障老年人、残疾人和孤残儿童等特殊群体的基本生活权益而提供的供养、医疗、康复、教育等方面的福利服务。上世纪80年代以来，随着中国经济体制改革的不断深化，原有计划经济体制之下的福利格局逐步走向瓦解，为建立与市场经济相适应的福利体制机制，民政部门适时提出了一条社会福利社会化的社会福利发展道路，逐步确立了政府支持引导、社会积极参与、多元化投资、市场化运行的社会福利发展模式。经过10多年的改革实践，中国社会福利事业坚持了正确方向，取得了显著进展。但客观分析，当前社会福利的普惠程度还十分有限，以适度普惠取向拓展社会福利的合作机制和政策支撑体系尚不健全，使当前制度的福利程度基本限定于针对特殊福利对象基本生活的救助层次上，具有补缺性、救助性特征，社会福利的政策功能十分微弱。在社会建设提上日程、统筹经济与社会协调发展的背景之下，社会福利作为重要的社会政策内容，应当结合时代特征，及时做出应时性回应，研究提出社会福利的战略性发展框架。 一、中国社会福利面临的发展形势 现代社会福利的演变轨迹表明，在相当程度上，福利制度的发展是对社会形态变迁和社会结构改变积极回应