低碳经济背景下我国能源法问题的研究.docVIP

低碳经济背景下我国能源低碳化立法问题研究 蒲昌伟 摘要：能源短缺和环境污染问题成为世界关注的焦点问题，转变传统高能耗、高污染的经济增长方式，大力推进节能减排，发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济，实现可持续发展，正在成为世界各国经济发展的共同选择。作为发展中的大国，中国能源环境方面的问题尤其突出。2003 年英国政府发表的题为《我们未来的能源：创建低碳经济》的能源白皮书中，但当时并没有给出“低碳经济”确切的定义以及相关的界定方法和标准。2008 年，联合国环境规划署将该年世界环境日的主题确定为“转变传统观念，推行低碳经济（Kick the habit Towards a low Carbon Economy）”，旨在促使世界各国努力提高能源利用率，减少污染排放，开展技术和能力创新，优化经济发展模式，实现可持续发展。 低碳经济发展模式的实质就是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题。应对气候变化已经不是一个国家的事情，而是全球的问题。应对气候变化，集体行动已经不是选择而是必须。《2007/2008人类发展报告》警示我们,低碳能源是低碳经济的基本保证，清洁生产是低碳经济的关键环节，循环利用是低碳经济的有效办法，持续发展是低碳经济的根本方向。 （二）我国能源法问题的提出 就我国能源利用现状而言，国家统计局编制的《中国统计年鉴2010》对1978年到2009年的能源开发利用情况进