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关于我国中小企业信用担保法律建设的思考 人民网2001年11月14日 ? 信用担保是经济活动中保证债权实现的一项重要民事法律制度，从历史上看，经济活动中的担保行为在古罗马时代就已存在，信用担保的法律关系在古罗马法中就已出现。现代意义上的专业担保机构最早于1840年出现在瑞士，距今已有161年的历史。20世纪以来，以信用担保为中介，引导社会资金特别是银行信贷资金向中小企业倾斜，合理配置社会资源，实现政府经济政策目标的专业性中小企业信用担保机构主要发展和成熟于欧美、日本等国家。目前，为中小企业融资提供信用担保已成为市场经济国家的普遍做法。世界上有许多国家或地区建立了中小企业信用担保体系，这些国家的法律、法规及运作模式等方面都已日臻完善，在扶持本国中小企业发展、规范担保行业运作以及保障政府有关政策目标的顺利实现等方面发挥着重要作用。我国信用担保起步较晚，但发展迅猛，已成为一个新兴的行业。由于相应立法滞后，缺乏必要的法律保障和约束，制约着信用担保行业的健康发展和社会作用的发挥。本文拟从我国中小企业信用担保的立法概况入手，分析信用担保法律建设中存在的问题以及制定中小企业信用担保法律的必要性，并对如何规范和保护担保行业提出立法建议，以帮助担保行业走上健康发展的轨道。 　　一、我国中小企业信用担保的立法概况 　　与国外发达国家信用担保业的发展历史