关于我国行政信息公开范围的研究.docVIP

摘 要 行政信息公开范围的规定是行政信息公开立法最核心的问题，决定着信息公开的程度。伴随着民主政治的发达和知情权保护的兴起，信息公开从无到有，范围逐步扩大。行政信息公开范围的确立符合知情权保障理论、权利的合理限制理论和隐私权保护理论。世界主要国家的信息公开立法都着重规定了信息公开的范围，并遵循公开为主，不公开为例外的原则、利益衡量原则、可分割性原则、控制自由裁量权原则和维护人格尊严原则。目前，我国调整信息公开和保密关系中存在的障碍有：政府官员与人民群众信息公开的意识比较淡薄，导致信息公开范围较窄；立法模式滞后，总体上属于政府权力型公开模式，信息公开条例和地方性法规规章法律位阶较低，尚无全国统一的信息公开法律；现有政府信息公开的范围较窄，界定公开与保密的标准不合理，调整保密关系的法律发达；与信息公开范围有关的制度不够协调。因此，改变我国信息公开范围规定的现状，正确处理信息公开与保密之间的关系，就必须注重行政信息公开价值理念的培育和塑造；坚持以公开为原则，不公开为例外的立法原则，制定全国统一的信息公开法；拓宽信息公开范围，科学确定公开与例外的界限，使公开与保密保持必要的均衡；改革行政信息公开相关制度，修改《保密法》、《档案法》等相关法律，建立内部协调一致的法律体系。 关键词：行政信息公开；公开范围；利益均衡 IAbstract The scope of the administrati