商品交易市场立法调研报告.docVIP

宁阳县工商局关于《山东省商品交易市场管理条例》 立法意见的调研报告 商品交易市场是我国市场体系的重要组成部分，与人民群众的生产主活密切相关；在发展过程中，一些商品交易市场存在食品安全、假冒侵权、虚假宣传、侵害消费者利益的突出问题 , 个别商品交易市场甚至成了藏污纳垢的庇护所；因此，加强商品交易市场规范管理，是执法部门当前乃至今后很长时期的工作任务之一，如何适应市场监管的新趋势新要求，达到对商品交易市场规范管理标本兼治的目的，就亟需制定一部专门的法规来调整，有法可依很有必要。 （一）本辖区商品交易市场管理的基本情况及存在的主要问题 一、商品交易市场现状： 宁阳县商品交易市场在经历了70年代恢复 ,80 年代中后期和 90 年代快速建设和培育发展之后，商品交易市场一度达到58处，曾对地方经济发展起到了全面的带动作用；大致分为三种类型：一类是历史上沿袭形成的“农村大集”，一般每隔3、5天进行一次集中交易，大多占用农村道路两侧、村头等闲置场地，摊位呈断续分布状态，占市场总数的68%。这类市场占用场地多为农村集体公共场地，土地所有权虽属村委会所有，但绝大多数村委会并不对集贸市场进行设施的投资，市场仍处于自发状态，基本没有进行法人登记；第二类是在乡镇政府驻地开办的商品交易市场，这类市场在建设前期，是对之前传统旧集贸市场进行的改造体，市场设施的修建、地面硬化一般是有乡