地方政府债务的研究(李慧 李润桃 胡志伟).pptVIP

地方政府债务研究 组员：李慧 5203211027 李润桃 5203211020 胡志伟 6100411046 地方政府债务研究 一.地方政府债务的基本概念 地方政府债务是指地方政府作为债务人，由于过去的交易或事项而引起的讲会导致经济资源外流的政府现有责任 按照债务发生是否需要特定的条件，可划分为直接债务和或有债务。按照债务的发生是否属于法定义务，可划分为显性债务和隐形债务。这两种分类形式相互交叉，组成地方政府债务的四种基本类型，即直接显性债务.直接隐性债务.或有显性债务和或有隐性债务。 二.我国地方政府债务的主要原因 1.体制原因：（1）转轨时期中央政府与地方政府之间事权范围划分不够明确（2）未理顺政府与市场之间的关系，财政职能范围界定不清（3）投资体制小健全 2.管理原因：（1）地方政府强制的投资冲动与投资约束不足之间的矛盾导致其不断举债（2）政府债务的管理的基础薄弱 3.中央政府与地方政府的事权与财权划分不合理 4.制度因素：（1）我国现行的转移支付制度的不合理（2）与我国现行的预算制度有关（3）地方政府缺乏直接的融资渠道 5.人为因素 6.投资体制改革不到位 7.行政管理体制改革进展缓慢，政府职能转换不到位