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中国儿童福利政策研究暨第五届全国儿童福利院长论坛 中国·湖北·武汉 浅谈儿童福利机构社工人才岗位设置 黑龙江省哈尔滨市儿童福利院 王亚茹、蔡玲玲 摘要：儿童是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。儿童的生存、保护、 发展直接关系到国民素质的提高，关系到社会安定与和谐。孤残儿童作为有特殊需要的弱势群 体，需要一支专业化、职业化的服务队伍，引入社会工作人才，开发社工岗位，为建立专业社 会工作制度创造条件。本文就儿童福利机构如何引入社工人才、开发设置社工岗位，更好的为 孤残儿童提供专业化、科学化的服务进行了探讨。 关键词：儿童福利机构、社会工作人才、社会工作岗位 社会工作是历史发展到现代的社会产物，它是一种具有鲜明价值观念，强调运用专业方法 以助人为目的专业技术职业。社会工作在我国并不是一个陌生的概念。2006年7月20日，国 家人事部和民政部联合发布了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社 会工作师职业水平考试实施办法》，这是首次将社会工作纳入专业技术的范畴，是明确的职业 定位。在2006年10月中共中央十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重 大问题的决定》中指出“建立宏大的社会工作人才队伍是社会主义建设的重要组成部分，他是 一种体现社会主义核心价值观念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨，在社会领域、 社会管理领域、综合运用专业知识、技能和方法，促进社会和谐的职业活动，帮助有需要的个 人、家庭、群体组织和社区，整合社会资源，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促 进社会和谐的活动。”作为社会福利事业体系的重要组成部分，社会工作与其结合得越来越紧 密，儿童福利机构在保障孤残儿童的合法权益、满足残疾儿童的多种需求、促进儿童的健康成 长等各方面发挥着积极的作用。 一、儿童福利院的人员队伍现状 。 近年来，民政部对儿童福利事业的关注程度越来越高，儿童福利机构在社会发展的时期也 处于转型阶段，机构的服务内容、服务对象、服务标准和服务水平等发生着重要的转变，同时 对机构的员工队伍素质建设也提出了更高的要求。 但从目前儿童福利院的员工队伍素质和服务水平来看，还存在很多的不足之处，以哈尔滨 市儿童福利院为例。我院是哈尔滨市唯一一家隶属于市民政局，负责收养市内及所辖地区孤、 残、弃(耍)儿童的儿童福利机构。为孤残儿童提供养育、康复、教育、医疗、培训等服务， 实行24小时工作制。服务对象编制床位200张，收入院儿童大多数为残疾儿童，入院儿童已 太104· 一P国儿童福利政策研究暨第五届全国儿童福利院长论坛 中国·湖北·武汉 达600余人次，而且还在呈上升趋势。按照民政部社会福利和慈善事业促进司《关于民政事业 单位岗位设置管理的指导意见》文件中岗位类别设置中的规定，我院属于主要以专业技术提供 社会福利性、公益性社会服务的儿童福利事业单位，按照要求我院的专业技术岗位应占单位岗 位总量的70％。目前我院现有职工。按所在岗位来看，行政管理人员占10％。护理人员(工勘) 占19篇，专业技术人员(包括教育、医疗、护理)仅占职工总数的35％。面对我院不同残疾程度、 不同残疾类型的孤残儿童，这支队伍显然不能满足他们的全部需求。 二，目前我院社会工作的开展情况 面临专业技术人员短缺、未设置社工岗位的现状i我们结合机构实际也尝试开展了一些社 会工作。 (一)成立社工小组。2008年3月，我院成立了社会工作小组，该小组成员采取自愿的形式， 由院内主治医师、特教老师等6位专业技术人员构成。学历本科四位，大专两位。其中唯有该 小组工作牵头人1名同志于2006-2008年接受过北京大学“民政系统社会工作课程高级研修班” 为期两年四个学期(每期约半个月)的社会工作专业知识培训(有结业证书)。 一年来，该小组成员在完成好各自本职工作的同时，结合实际工作及员工、服务对象的需 求，在院党支部和班子的指导下．由小组工作牵头人负责设计，小组成员有分工有协作，本着“助 人自助”的原则，紧紧联系工作实际和孩子们的实际需求，兼职开展了一些社会工作。为构建 和谐机构发挥了应有的作用。 (二)开展社会工作专业知识培训。 1、社工小组的成员除了1人接受过北京大学“民政系统社会工作课程高级研修班“为期 两年