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认真对待发展起来的新挑战 认真对待发展起来的新挑战 马振岗 (中国国际问题研究所 所长) 改革开放以来，国际上对中国的发展一直评论未断，有过各 种各样的悲观或乐观预测。中国持续而稳定发展的成就，一次次 证实了中国人民发展的能力，也否定了一些人散布的奇谈怪论。 时至今日，中国将发展成为一个世界大国，已是国际社会的普遍 结论，鲜有人对此再加怀疑。中国因素在世界上的影响日益增 大，引起了各国的重视和关注。国际社会对中国发展壮大的反 响，无论从广度还是烈度看，都是前所罕见的。 第二次世界大战后，世界上不乏快速发展起来的先例。欧洲 有德国，亚洲有日本，后来又有亚洲地区的“四小龙”o他们都 曾成为世界上一个时期舆论的中心，却没有一个国家或地区像中 国这样受到国际社会如此广泛的重视和深切的关切。以日本为 例，上个世纪80年代末和90年代初期间，日本收购了美国几座 知名建筑，有人又写了本《日本可以说不》的书，加上在大米进 口问题上的强硬态度，曾引起了美国相当强烈的反应。但那也只 是美国一家，其他国家只是在旁边做些评论，而且随着日本经济 陷人萧条，美国的激烈情绪像过眼烟云一样很快消失了。 中国却不同，原因有三：第一，中国人口多，块头大，发展 起来，将会改变整个国际政治格局，影响是世界性的。这显然是 日、德等国无法比拟的。其二，中国是社会主义国家，在西方世 界眼里是属于“异类”。出于意识形态上根深蒂固的偏见，他们 多对中国的壮大怀有一种恐惧心理，且又片面地认为中国决策 “不民主”，缺乏“透明度”，因而对中国的发展前景和意图感到 5 中国和平发展国际环境的新变化——2005年国际形势研讨会论文集 捉摸不定而更加疑虑重重。其三，日、德两国发展是在两极对抗 的冷战时期，两国都属美国的盟国，又基本受美国控制，本身国 际影响力也有限，美国不甚担心他们会对美国际战略地位构成严 峻挑战。中国综合国力的明显增大则是在冷战结束以后，长期与 美国激烈竞争的苏联解体，美国成为世界惟一的超级大国，中国 在美国心目中的地位相应地更显突出，国际的注意力自然也更多 投向中国。 中国因素的凸显，基础无疑是不断加强的综合国力。但实事 求是地看，与美国等发达国家相比，中国的实力尚有较大差距。 影响之所以如此深广，是因为中国因素不纯粹取决于经济力量， 而是由四大支柱烘托起来的。具体就是：持续增长的经济实力， 独立自主的和平外交，博大精深的中华文明，中国特色的和平发 展模式。四个方面相辅相成，是日益充实的“硬实力”与不断扩 展的“软实力”的有机结合。 中国因素在世界的影响加大，为中国的进一步发展提供了良 好机遇。国际地位的提高，国际活动空间更加广阔，有利于中国 发挥维护和平和促进共同发展的积极作用，也更增强维护中国合 法权益的能力和条件。各国更加重视中国，同中国加强合作的愿 望更趋强烈，为中国与各国发展互利合作创造了更大机会。但机 遇与挑战是一对孪生兄弟，特别在国际形势处于错综复杂的变化 时期，中国国际处境也有改变，新的国际环境必然带来诸多新的 挑战。概括而言，主要有以下几个方面： 第一，西方世界尤其是美国对中国发展的警戒心增大，防范 和遏制的意识加强。近几年在美国，形形色色的所谓“中国威胁 论”甚嚣尘上，决不是偶然的。新中国建立后长达20年时间里， 美国一直是把中国视为“敌对”国家，后来出于对付苏联的战略 需要，美国开始把中国看作“友好非盟国”，但企图演变中国的 目标并未改变。冷战结束以后，美国在寻找新国际“敌人”过程 中，不少人把矛头指向了中国。由于当时中国力量不够强大，美 国多数人觉得还不致严重冲击美国的霸权地位，经过几次大辩 6 认真对待发展起来的新挑战 论，最终把中国界定为“非敌非友”o上届布什政府上台伊始， 就把中国视作“战略竞争对手”，并推出了许多针对性的严厉措 施。“9-11”事件后，美国认定恐怖主义和大规模杀伤武器扩散 是对美安全的主要威胁，调整国际战略，与中国合作的一面有所 增强，中美关系得到相对稳定的发展。但美国反华势力和新保守 主义势力却未根本改变对中国的敌意，随着中国的持续发展，这 些