林下经济开发与国有林管理体制创新.pdfVIP

如可以为市民提供自然生境，有效降低城市热岛效应，改善城市地区的空气质量有益于市民 健康等。随着气候变化特别是极端气候的常态化，以及低碳社会的发展，城市将进一步走向 森林化，尤其在中国，这一趋势更加明显。城市森林化，是低碳城市的一个睿智选择。 近自然的森林，既非纯自然的森林，也非纯人工的森林，它是人类“模仿自然规律，加 速发育进程” 的产物，是大自然和人类的共同创造，是在保持天然林特质的基础上产生响应 人类需求的森林生态系统。近自然的森林，是迄今全世界所能够认识到的、最可抗拒极端气 候，又最具生态功能的森林生态系统，它的最高形态就是永久性森林（也称为恒被林），近 自然育林，包括对于现有人工林的近自然转变和现有天然次生林的近自然经营两大领域。 这三“化” ，均是上面几个趋势的具体化，其实是同一个大趋势的不同视角。 参考文献 Bernhard Wolfslehner, Harald Vacik and Manfred J.2005. Lexer.Application of the analytic network process in multi-criteria analysis of sustainable forest management Forest Ecology and Management ，7 （207 ）： 157-170. FAO. [2010-05-08]. state of the worlds forests 2009./docrep/011/i0350e/i0350e00.htm. [2010-10-08]. FAO. 2007. 2007 世界森林状况. 罗马：联合国粮农组织. FAO.2006．2005 年全球森林资源评估——实现可持续森林管理的进展情况.罗马：联合 国粮农组织，147：21 ． IPCC. 2007 .Climate change 2007 - mitigation of climate change. Cambridge University Press, Cambridge. 徐斌 张德成. 2011. 2010 世界林业热点问题. 北京：科学出版社, 3-25. 徐斌, 赵劼, 陆文明.我国森林认证发展道路之探讨. 《绿色中国》,2005 （20 ） 赵士洞 张永民. 2004.生态系统评估的概念、内涵及挑战——介绍《生态系统与人类福利： 评估框架》.地球科学进展, 19(4):650-657. 赵士洞. 2001.新千年生态系统评估—背景、任务和建议.第四纪研究, 21(4):330-336. 中国可持续发展林业战略研究项目组. 2003. 中国可持续发展林业战略研究·森林问题 卷. 北京：中国林业出版社. 林下经济开发与国有林管理体制创新 徐福德 孙海明 关键词：领导干部能力与水平决定改革成败、深山区林下经济开发模式、防火隔离带种植、 林下养殖、林果开发、浅山区林农交错地区国有林管理体制创新及林下经济开发模式、造林 管理体制、依法护林、社会公平与稳定、国有林场改革建议。 在祖国北疆大兴安岭东南麓向松嫩平原过度地带有一个美丽的小城，茂密的森林和优美 的自然风光铸就了 “塞外苏杭”的美誉，那就是内蒙古呼伦贝尔扎兰屯市，他背依大兴安岭， 面眺松嫩平原，是下游地区农牧业的天然生态屏障和主要水源发源地。扎兰屯市总面积1.69 万平方公里，辖3乡6镇7个办事处3个林业局，总人口45万人，森林覆被率70.04%，扎兰屯市 林业局有林地面积934万亩，属次生林区，森林立木总蓄积量为1636万立方米，可采资源枯 竭。现有林业人口2800余人，林业职工868人。市林业局辖八个国有林场，一个养鹿场，各 林场是以公益林管护为主的公益性林场，均为 自收自支事业单位实行企业化管理，林业局及 92 林场均无财政拨款。 回顾二十世纪九十年代，扎兰屯市林业局也和全国林业一样，深陷资源与经济两危境地， 面对林场要发展，职工要生存的双重需求，扎兰屯市务林人始终坚持加强森林保护这一目标 不动摇，坚持不超采（木材）、不伸手（要钱）、不下岗（职工）的三不原则，他们坚持分