2014经济面孔.docVIP

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2014经济面孔   如果用关键词来解读岁末年初的中国经济,那么改革、市场、转型无疑是重中之重。在以寻求中国经济健康而持续的发展为目标的道路上,不可避免地遭遇或长期存在,或最新显现的掣肘和难题。所以,当改革前边加上了“全面深化”,市场前赋予了基础二字,未来的任务与目标就不需要过多诠释。   世界聚焦中国,中国聚焦自身,从而使中国成长为与世界第二大经济体相符的经济质量。显然,这是一条未竟之路,无论是推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总体布局,还是包括全国两会、中共十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和中央农村经济工作会议在内的众多会议,都在试图从宏观到微观地为中国未来指路,为中国的各项事业筹谋。   全面深化改革   2014年是全面深化改革之年已经没有任何疑问,要厘清的只是全面改革启动之前的三个命题,即为什么要改革,哪些领域迫切需要改革,以及怎样改革。   2013年,包括全国两会、中共十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议这四次重要会议都对深化改革的相关命题进行了深度阐述。中共十八届三中全会公报指出,改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。这一论断,切实回答了“为什么改革”的问题。事实上,面对新形势和新任务,包括全面建成小康社会、富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,以及实现中华民族伟大复兴的中国梦在内的一应目标,都需要全面深化改革。   在美国金融学会原主席、美联储顾问、芝加哥大学布斯商学院讲座教授道格拉斯·戴蒙德(Douglas Diamond)看来,推进市场化改革将有助于推动中国未来经济发展和消费增长,对中国未来经济发展有益。市场化改革红利的最直接体现,就是家庭能够更多地利用存款资本,带动家庭消费。   中央财经大学中国公共财政与政策研究院教授、院长乔宝云认为,作为一个转型经济体,中国财税体制改革是一系列改革的重中之重,是多项政治经济改革的中心交汇点。继20年前分税制改革以后,现行的财税体制仍有一些基本问题悬而未决,落后于经济发展的要求。   原国家税务总局副局长许善达认为,此次深化改革的内涵和它对中国财税制的影响,无论是深度还是广度都将不亚于1994年的分税制改革。从税制上来讲,最重要一点就是营业税改增值税,开始之后将在几年内完成。这种全面的改革对于经济全局的影响都将媲美1994年。   朱镕基曾经对1994年进行的财税体制改革给予过很高的评价,他认为“那次改革是建国以来力度最大、成效显著、影响深远的改革,决策科学、设计周密、实施有力、运行平稳,财政收入大幅度增长,为经济和社会发展提供了强大的财力支撑”。对照观之,如果新一轮的财税改革也能起到20年前那样的效果,势必将对中国经济产生非常积极的影响。   在十八届三中全会上,土地问题亦被第一次提出来,包括集体土地的流转、农村宅基地所有权保护以及转让等内容,均可以被看作是35年来的重大突破。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田认为,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中有关健全城乡发展一体化体制机制的内容涉及了土地制度改革,这“很有亮点”。   郑风田认为,《决定》中对土地流转和农村经营性建设性用地转让和抵押等权利,是农村改革的最大力度和最大看点,是真正实质性的突破。“全国有近18亿亩的土地将被资本撬动,农村将因此释放出巨大的能量”,郑风田说。   转型机遇期   过去五年,中国经济的平均增长率达到9.2%。对于已经肆虐了世界长达五年的经济危机而言,可以说是一张完美的答卷。但同时需要注意的是,伴随中国经济增长奇迹的,是很多难以忽略的尴尬数据。2011年的数据显示,中国的单位GDP能耗是发达国家的2.2倍,2012年的数据虽然相比2011年降低了3.6个百分点,但距离节能减排的目标还有不小的差距。   内需占GDP的比值也不甚乐观。有数据显示,消费在国民经济中的地位呈下降态势,消费率从2000年的62.3%下降到2011年的49.1%,其中居民消费率由46.4%下降到35.4%。本轮世界经济危机的五年里中国经济的增长显然还是依靠投资来拉动,而另一方面,投资的加大也是造成产能过剩的一个原因,形成了一定程度的恶性循环。   从粗放到集约增长方式的蜕变,从依靠投资和出口到消费拉动经济增长,是转型的真正要义。但近年的实践也显示出转变并非易事,需要进一步的改革决心和魄力。   提倡了数年的产能过剩问题仍然没有得到解决。以钢铁业为代表的产能过剩,不仅侵蚀了行业的利润,同时也是阻碍转型升级进程的罪魁祸首。中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长富近日在中国钢铁市场展望暨“我的钢铁”年会上表

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