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第四节 财务管理体制 企业财务管理体制是明确企业各财务层级财务权限、责任和利益的制度，其核心问题是如何配置财务管理权限，企业财务管理体制决定着企业财务管理的运行机制和实施模式。 一、企业财务管理体制的一般模式 （一）集权型财务管理体制 1 概念: 是企业对各所属单位的所有财务管理决策都进行集中统一，各所属单位没有财务决策权，企业总部财务部门不但参与决策和执行决策，在特定情况下还直接参与各所属单位的执行过程。 2优缺点 优点：（1）可以充分展示一体化优势，努力降低资金成本和风险损失，使决策的统一化、制度化得到有力保障。（2）有利于整个企业内部资源优化配置 （3）有利于实行内部调拨价格 （4）有利于内部采取避税措施及防范汇率风险。 （一）集权型财务管理体制 2 优缺点 缺点：（1）集权过度会使各所属单位缺乏主动性、积极性，丧失活力。 （2）由于决策程序相对复杂而失去适应市场的弹性，丧失市场机会。 （二）分权型财务管理体制 1 概念： 是指企业将财务决策权与管理权完全下放到各所属单位，各所属单位只需对一些决策结果报请总部备案即可。 2优点：（1）有利于针对本单位存在的问题及时作出有效决策，因地制宜搞好各项业务。 (2)有利于分散经营风险，促进所属单位管理人员及财务人员的成长。 3 缺点： 各所属单位大都从本单位利益出发安排财务活动，缺乏全局观念和整体意识，从而可能导致资金管理分散、资金成本增大、费用失控、利润分配无序。 （三）集权与分权相结合型财务管理体制 1 概念： 其实质是集权下的分权，企业对各所属单位在所有重大问题的决策与处理上实行高度集权，各所属单位则对日常经营活动具有较大的自主权。 2特点： （1）在制度上，企业内应制定统一的内部管理制度，明确财务权限及收益分配办法，各所属单位应遵照执行，并根据自身的特点加以补充 （2）在管理上，利用企业的各项优势，对部分权限集中管理 （3）在经营上，充分调动各所属单位的生产经营积极性。 二 集权与分权的选择 1.企业各所属单位之间的业务关系 作为实体的企业，各所属单位之间往往具有业务上的联系，特别是那些实施纵向一体化战略的企业，要求各所属单位保持密切的业务联系。各所属单位之间业务联系越密切，就越有必要采用相对集中的财务管理体制。反之则相反。 2.企业与各所属单位之间的资本关系 企业与各所属单位之间的资本关系是企业能否采取相对集中的财务管理体制的一个基本条件。只有当企业掌握了各所属单位一定比例有表决权的股份（如50%以上）之后，各所属单位的财务决策才有可能相对“集中”于企业总部。 二 集权与分权的选择 3.集中与分散的“成本”和“利益”的差异 集中的成本：各所属单位积极性的损失和财务决策效率的 下降。 集中的利益：主要是容易使企业财务目标协调和提高财务 资源的利用效率。 分散的成本：可能发生的各所属单位财务决策目标与企业 整体财务目标的背离以及财务资源利用效率的下降。 分散的利益：提高财务决策效率和调动各所属单位的积极性 4.其他因素：环境、规模和管理者的管理水平。较高的管理水平，有助于企业更多的集中财权。 三、企业财务管理体制的设计原则 （一）与现代企业制度的要求相适应的原则 现代企业制度的特征是：产权清晰、责任明确、 政企分开、管理科学。 按照现代企业制度的要求，企业财务管理体制必须以产权管理为核心、以财务管理为主线、以财务制度为依据，体现现代企业制度特别是现代产权制度管理的思想。 （二）明确企业对各所属单位管理中的决策权、执行 权与监督权三者分立原则 作用：（1）加强决策的科学性和民主性 （2）强化决策执行的刚性和可考核性 （3）强化监督的独立性和公平性 三、企业财务管理体制的设计原则 （三）明确综合管理和分层管理思想的原则 现代企业制度要求的管理是一种综合性、战略性的管理，其要求是： （1）从企业的整体角度对企业的财务战略进行定位 （2）对企业的财务管理行为进行统一规范，做到高层的决策结果能被低层战略单位完全执行 （3）以制度管理代替个人的行为管理，从而保证企业管理