第二条-青岛市国家税务局.pptVIP

发票管理办法及实施细则 市南国税局2015年8月27日 中华人民共和国国务院令 国家税务总局令第25号 《中华人民共和国发票管理办法》 及其实施细则解读 【解读】本条是关于对本法立法目的和立法依据的规定。 　　本条规定了以下四个方面的立法目的： 　　一、加强发票管理； 　　二、加强财务监督； 　　三、保障国家税收收入； 　　四、维护国家经济秩序。 　　本条文明确了发票管理办法的立法依据是《中华人民共和国税收征收管理法》 。《征管法》第21条规定税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。发票的管理办法由国务院规定。这次修订发票管理办法，就是根据《征管法》的上述规定进行的，完整地体现了《征管法》关于发票管理的精神。 【解读】本条是关于对本法适用 范围的规定。 　　本条主要是增加了“缴销发票的单位和个人”的内容，根据本条规定，在中华人民共和国境内印制和使用发票的所有单位和个人必须遵守本办法。包括设在中国境内的外商投资企业和外国企业；也包括在华工作、旅游或从事经营的外国人、无国籍人和港、澳、台同胞。《发票管理办法》作为《征管法》的配套行政法规，必须与《征管法》的适用范围相一致。因此，《发票管理办法》对各