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商务局机关创新行动工作实施意见 各科室、驻外经贸联络处： 为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和区委十届八次全体（扩大）会议精神，扎实推进机关工作的创新与发展，确保“进军现代化，建设新”宏伟目标的如期实现，根据文件要求，现提出我局开展机关创新行动实施意见： 一、指导思想 深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和区委十届八次全体（扩大）会议精神，坚持以科学发展观为指导，围绕全区开放型经济发展大局，以服务发展为取向，以深化改革为突破，以队伍建设为根本，以制度创新为关键，以提升效能为目标，切实解决机关建设中存在的突出问题，进一步深化理念创新、工作创新、组织创新和制度创新，为全面推进我区开放型经济又好又快发展，全力创造“十一五”崭新辉煌提供有力保障。 二、主要内容 （一）营造思想开放、活力迸发的创新氛围 1、抓好学习实践科学发展观活动的巩固和深化，探索建立科学发展的长效机制。 2、开展学习型党组织、学习型领导班子和学习型党员干部创建活动。 3、围绕“效能革命无止境优化环境再创新”主题，加强舆论宣传引导，开展各类学习宣传活动，重点宣传机关创新行动中的先进事迹、典型案例，在全局掀起新一轮“人人想创新、个个善创新、事事讲创新”的创新热潮。 4、以“创文明城、做文明人”为主题，积极参加文明城区创建活动和“公民文明素养提升”行动。 （二）构建精简高效、运转协调的管理体制 1、稳妥有序落实机构改革工作，强化职能转变,理顺职责关系,加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制，不断提高服务商务工作的能力。 2、加快推进行政审批制度改革工作，全面落实“两集中、三到位”。 3、进一步完善财政管理制度，简化程序，提高效率。进一步加强局固定资产的监督管理，盘活存量，整合资源，不断提高机关资产管理水平。 4、积极参加“服务企业百人团”、“双下双挂”等主题活动，开展更加丰富多彩的实践活动。 (三)打造敢于创新、善于攻坚的干部队伍 1、继续创新机关干部培养锻炼机制，构建完善干部教育培训、实践锻炼、能力凸显、活力彰显等四大平台，实施“领导骨干人才培养工程”等行动。 2、开展以“四加强一提高”为主要内容的联合督察指导工作，加大对领导班子和干部的管理监督力度。 3、落实《局工作人员平时考核实施办法》，认真实施机关工作人员考核末位待岗制，制订出台《驻外经贸联络处管理考核办法》。 4、继续参加区级机关中层干部能力素质测评。 5、扎实推进“强基工程”，与侨裕集团开展“组织联建、共促党建”活动，积极探索实践新形势下党群工作一体化新机制。 (四)完善导向明确、指标科学的考评体系 1、加快推进部门内控机制建设，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、制约有效的部门内控机制。 2、围绕建立完善科学发展考核体系和区委、区政府年度重点工作目标任务，制订出台2010年镇、“两区两湖两园一城”、区级机关部门年度利用外资目标考核意见。 3、编制执行好《区2010年经济和社会事业重点建设项目》（白皮书）和《区2010年目标任务》（蓝皮书）中局有关重点工作、重点项目和部门主要工作任务（二类目标）。 4、有效规范各类考核评比工作，严格按照区委区政府关于利用外资工作考核办法贯彻执行，不断完善考评办法，不断提高考评的科学性。 (五)倡导干在实处、争创一流的工作作风 继续深化效能革命，开展“效能革命无止境、优化环境再创新”专项行动，主要抓好五个“一”。 1、搞好一个竞赛，即在机关科室和中层干部中开展以“当勤政廉政模范，做服务零障碍、执法零差错、队伍零违纪先进”为主要内容的“双政三零”竞赛活动，进一步提升服务企业、服务客商的水平和能力。 2、建好一个平台，即推进“三合一”网络平台建设，将行政执法监督、行政监察、行政审批及其他行政管理服务事项放在统一的“三合一”网络平台操作，实现行政权力网上公开透明运行。 3、做好一个网站，即做好招商网，推进部门服务事项公开，强化投诉事项的督查督办，协调解决各类疑难问题，督促出台惠民利民政策。 4、深化一个创建，即深入推进“人民满意好站所”创建工作，着力解决基层站所服务群众、服务企业方面存在的问题，督促基层创新举措，高效服务。 5、强化一个监督，即以深入推进“制度执行力提升工程”为契机，通过加大明查暗访、专项检查及案件查办力度，对“五个严禁”、服务承诺等效能建设各项制度的执行情况实施有效监督。 三、有关要求 1、统一思想，提高认识。各科室、驻外经贸联络处要从全局