推进服务业改革试点计划政府工作计划.docVIP

推进服务业改革试点计划政府工作计划 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，围绕加快建设现代国际旅游城市战略目标，以创新服务业发展方式为主线，以“生产性服务业集聚区、旅游观光服务中心、文化展示中心、休闲养生基地、摄影演艺基地、乡村旅游基地、非遗传习文化产业基地”建设为重点，坚持市场化、产业化、社会化和国际化方向，创新旅游、文化、生态三位一体的服务业发展模式，创新现代信息技术改造传统服务业途径和方法，创新加快服务业发展的载体和平台，创新服务业的标准体系和监管体系，创新服务业发展的体制机制和政策环境，实现产业结构优化，经济转型升级，区域核心竞争力持续增强，经济社会又好又快发展。 二、发展目标 到2015年，全区以旅游、文化、休闲、养老、健身及生产性为重点的服务业增加值较“”末翻一番；服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重达到35%以上;服务业增加值占地区生产总值的30%以上；服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到30%以上；经济社会全面、协调、可持续发展，社会文明程度和人民群众幸福指数显著提高。 三、主要任务 （一）构建生产性服务业集聚区。大力提高我区商流、物流、资金流和信息流的速度，以现代物流、信息、商务、金融、科技等服务业为着力点，建立互为保障、互为促进的机制，促进农业、工业与服务业的有机融合、互动发展，形成与之配套、为之服务、并引领其发展的生产性服务业体系。 物流服务业。坚持“产业立园、特色立园”的发展方向，整合以保税仓库为基础的城东物流园区，加快综合物流园区建设。对园区实行功能分工，以产业招商，以特色招商。围绕龙头企业和关联度高的项目，形成特色产业群，着力打造物流产业链；统筹规划建设集铁路、公路于一体的综合物流运输体系，建立物流信息公共平台，构建皖浙赣结合部物流枢纽；大力发展连锁企业内部物流配送、生产商参与的分销物流配送、为农业产业化服务的物流配送和为生产企业提供原辅材料及零部件的配送服务体系。探索与电子商务、会展、再生资源回收利用、租赁等新兴行业需求相适应的物流方式，逐步形成一批现代化、专业化、社会化专业物流企业。通过对外招商引资或鼓励有条件的大型连锁企业面向社会，采取资源整合、股份合作等形式，培育5—10家规模物流企业，打造培育第三方物流龙头型企业，形成完整的物流产业链接。 加快钢贸城、三华园、新时代建材市场项目的实施和市场培育，并重点引导和扶持：化学新材料物流园。以已有的贸易和物流规模企业为龙头，联合化学新材料生产企业，整合化工原料需求及物流贸易资源，联合组建化学新材料市场，力争形成境外、华东、山东、广东和联动的环氧树脂与聚酯树脂企业生产原料供应格局，积极参与上游原料定价，实现化学新材料物流贸易的安全性、专业化、高效率和低成本。提升我区化学新材料产业的经济效益和市场综合竞争力：粉末涂料产业链原料交易市场。充分发挥区粉末涂料产业的集群优势，积极谋划、培育、建设粉末涂料产业链原料交易市场。市场定位涵盖：双酚A、环氧氯丙烷、偏苯三酸酐、新戊而醇、乙二醇、PTA、环氧树脂、聚酯树脂、固化剂、流平剂、消光剂、增光剂、钛白粉、安息香、颜料等粉末涂料产业链几乎全部相关品种，成为全国第一个此类专业市场，以促进我区商贸物流的专业化、规模化发展。 总部经济。依托我区“一区三园”的建设，大力发展低碳经济、总部经济。制定和落实相关政策，加强服务和引导，鼓励已入园企业加快项目建设，尽快建成产生效益；强化招商，吸引更多国内外政府组织、服务业投资公司、专业会展组织、旅游组织、国际连锁型的酒店管理集团、旅行社、汽车租赁等企业和各类新业态俱乐部在区设立总部或分支机构，以大型集团、品牌项目和专业性组织吸引投资、消费和专业性中介服务，形成资金、要素、空间和效益的集约，推动总部经济发展。 信息服务业。坚持以信息化带动工业化，加强信息基础设施建设，推进电子商务和电子政务。大力发展系统集成、电信服务、计算机网络服务、数据库服务、软件开发等信息服务业，促进社会服务信息化。加快信息基础设施建设，提高骨干基础传输网的带宽和传输速率。以信息系统集成和应用服务为重点，推进软件服务。以电子政务建设为突破口推进全社会信息化进程。促进政务公开、公文传送、网上审批、网上办公，推动服务型政府建设。 商务服务业。将广告会展、法律咨询、信息管理、会计审计、认证认可、信用评估、公共关系服务等发展潜力大的商务服务业作为独立的产业对待，推动商务服务产品和方式创新。理顺政策管理体制，强化行业自律管理。支持、鼓励、引导民间资本创办行业协会、商会等中介服务机构，促进各类商务服务业从分散经营、盲目竞争到联合经营协调发展。着力打造一批具有知名品牌的本土事务所或中介法人机构。鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务