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围绕抓好干部进修班上的发言政府政务
要坚持多沟通工作,多交流学习,互相启发、共同进步,建立良好的同学友谊。借这个机会,主要就当前如何推进 经济社会更快更好发展,在发展思路、重点、操作落实和干部理念更新等方面,与大家作些交流和沟通,以便更好地形成共识和合力,进一步坚定目标、强化操作能力,努力造就一批适应新形势的业务型、开拓型、经济型干部。下面,结合平时工作中的一些思考,侧重讲四个方面的问题。
一、认清形势,坚定实现两大目标的信心和决心
1、充分认清区域竞争的激烈性,切实增强发展的责任心。区域竞争形成了区域发展的不平衡。区域发展的不平衡,直接决定着群众的生活水平、干部待遇的高低。我们对此要有清醒的认识。首先,在激烈的区域竞争中不进则退。 处于发达省份的欠发达地区,“前有标兵、后有追兵”,面对的竞争十分激励,压力非常之大。从经济总量来看。 年, 经济总量只有全省的 ,不到全省县域平均值的二分之一。从综合实力排名看。 年全省已有 个县(市)进入全国百强县(市)行列, 排在全国 位,综合实力处于全省的中下水平。从发展的变化看。一些发达地区在经济越上一个新平台后,发展越来越快。如 县、富阳市,近五年生产总值净增 亿元和 亿元,财政收入净增 亿元和 亿元,“雪球效应”十分明显。有些几年前与落后于 的地区,如 县、 县、 县,这几年发展速度明显加快,有的在主要指标上已超过 。这些都说明,在激励的区域竞争中,不进则退,小进也是退,我们没有任何回旋余地。其次,要切实增强紧迫感和责任心。为了在区域竞争中争先进位,处于不败之地,我们必须要有强烈的紧迫感,不断自我加加压。去年,市委市政府在调研分析的基础上,提出了“跻身全国两百强”、“打造实力 ”的两大新目标。即到 年实现生产总值 亿元、财政总收入 亿,综合实力跻身全国两百强;到 年生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资三大指标在 年基础上基本翻一番,生产总值突破 亿元,人均生产总值达到 元,财政总收入达到 亿元左右,全社会固定资产投资五年累计投资 亿元以上,打造实力 。这两个目标的提出,目的在于激发全市上下的斗志,凝聚全市上下的合力,使大家心往一处想、劲往一处使,增强紧迫感,强化责任心,不断提升 的综合竞争力。
2、充分认清实现两大目标的可行性,切实坚定发展的信心。“跻身全国两百强、打造实力 ”,有较大的压力。但是我们要充分看到, 已经有了良好的发展基础,而且当前的宏观形势对 的发展总体比较有利。从当前宏观发展环境看,中央明确“十一五”发展主基调是保持又快又好,主要体现在“一个控制、二个稳健、一个扩大”,即控制固定资产投资过快增长,财政货币政策“双稳健”和扩大内需促发展,新一轮经济长期增长的内在动力仍然存在;国内发达地区产业梯度转移加快,资本、技术等要素溢出日趋明显;省委、省政府出台了进一步加大对欠发达地区支持的意见; 市确立了“两大目标、三大战略、六大百亿”奋斗目标,注重县域经济和市县经济的联动发展,区域中心城市的带动功能逐步得到发挥,这些都有利于 乘势而上。从 自身发展基础看,综合实力迈上了新台阶,在全国县域综合实力的排名由 年的 位上升到 年的 位,目前已经步入工业化中期的发展新阶段。主要体现在:基础增势更加强劲。经过近年的努力, 发展累积的基础优势逐步显现,去年 GDP达到 亿元,人均GDP突破 美元;经济增幅势头强劲,GDP年均递增 左右,财政收入年均递增 ,连续四年高于全省平均水平。工业化、城市化进程加快,开发区、产业基地建设不断完善, 地方特色产业加速做强,一批规模企业迅速崛起。尤其是推动地方经济快速发展的主引擎——工业经济实力进一步提升,工业总产值突破 亿元,增加值突破 亿元,全市规模以上企业达到 家,其中千万元企业达到 家,亿元企业达到 家。 大投入滚动效应更加突出。近 年来, 以 工程为抓手,内外并举不断加大项目投入力度,形成大投入大开放推动大发展良性格局。“十五”期间 共引进市外投资项目资金 亿元,向上争取资金 亿多元,全市实际利用外资年均增长 ;全社会固定资产累计投资 亿元,是“九五”时期的 倍,工业技改、基础设施、产业平台日益完善,投资成为拉动经济增长的强大动力。随着 铁路电气化工程的顺利完工和 高速公路、“十一五”时期“三大百亿工程”等一大批重点项目的实施,大投入带来的滚动效应将继续推动经济快速增长。内在潜力逐步释放。全市民营经济比重在 以上。投资领域进一步开放,民间资本的活力不断被激活,经济主体自主投资求发展的欲望更加强烈,发展的氛围日趋浓厚。生态资源、土地资源、水资源等相对优势日益显现,产业、城市、人口、资源的集聚度明显提高,旅游、房地产、商贸等服务业发展潜力逐步显现。这些都是 加快发展的基础优势,将为 经济社会的持续快速健康发展提供
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