区委非公经济考察活动意见活动工作意见.docVIP

区委非公经济考察活动意见活动工作意见 为全面掌握我区非公经济的状况，分析研究支持非公经济发展的具体助推政策和措施，有计划、有针对性地开展“兴商富民创新年”活动，促进辖区非公经济主体“增量提质”，根据市局有关非公经济大调研活动的安排和要求，分局决定在全局开展非公经济大调研活动。现将活动安排通知如下： 一、指导思想 以服务省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和促进“兴商富民创新年”活动的顺利进行，以科学发展观统揽全局，坚持服务“1355”总体发展思路和“再造”战略，深刻领会开展这项活动的重要意义和深刻内涵。充分发挥登记注册准入平台的作用，全面、准确地掌握我区私营企业和个体工商户的发展情况、发展质量和发展需求，不断完善服务非公经济发展的方法和手段，为地方党委、政府加快经济结构方式转变提供科学决策依据，为促进非公经济主体跨越式发展奠定坚实的基础。 二、工作原则 按照“点面结合、全面掌握、重点调研、稳步推进”的原则，将非公经济大调研活动与市场主体调查摸底工作和私营企业年检、个体工商户验照工作结合起来，采取“走出去请进来”的方式进行调研，力求能更加全面准确地反映我区非公经济发展动态，研究制订适合我区非公经济实际的发展意见，进一步开展扶优促强工作，加快形成政策扶持、环境改善、执法维权的登记监管服务体制和机制。 三、调研对象及内容 对全区个体工商户、私营企业和农民专业合作社情况的调研活动主要围绕以下几个方面开展： （一）目前发展现状 1、基本情况（各种数据均截止今年6月底）； 2、行业特点（行业之间所占比重）； 3、优惠政策（吸纳下岗职工、高校毕业生、复退军人、残疾人等情况）； 4、社会贡献（税收情况、公益事业等）； 5、党建情况（已建立党组织情况、筹建党组织情况）。 （二）影响发展的主要问题 这方面主要包括政策落实、政策公平、发展环境、管理体制、服务意识、创新能力、融资渠道支撑、受各类要素制约以及企业内部的现代企业治理结构、人力资源整体素质、生产经营管理水平等内容。 （三）加快发展措施 1、在领导重视上（着眼于支撑发展）； 2、在政府行为上（着眼于服务有为）； 3、在市场准入上（着眼于降低门槛）； 4、在经营范围上（着眼于放宽条件）； 5、在发展阶段上（着眼于新的历史起点和高度）； 6、在增长方式上（着眼于自主创新）； 7、在产业融合上（着眼于企业于市场的共生互动）； 8、在党的建设上（着眼于帮助发展）； 9、在加强指导上（着眼于提供服务）； 10、在形成合力上（着眼于协调配合）； 各工商所和业务科室结合工作实际和辖区特点，对调研内容进行适当的修改和调整，力争全面准确反映出非公经济发展情况。 四、调研时间和方式 此次调研活动从即日起至6月底结束。调研工作以“以块为主，条块结合”的方式开展，第一部分调研内容由各所对辖区内非公经济的行业分布、发展状况进行全面摸底，主要采取“走出去”的方式上门调查。对自然人出资的有限责任公司、分公司、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及其分支机构的调研工作，按照《全省市场主体相关信息调查摸底工作实施方案》的要求开展，采取上门调查、如实填报的方式，保质保量地按时完成。 第二、第三部分调研内容由分局和各工商所采取“走出去与请进来”相结合的方式，一是发放调查问卷。针对调研内容，在各服务窗口按照辖区主体户数10%的比例发放调查问卷，由企业业主或主要投资者本人填写后汇总上报；二是召开不同层次的座谈会。由分局和各工商所邀请辖区私营企业、个体工商户代表，以及商务、税务、工信、质检等部门采取座谈、上门等多种形式，对辖区非公经济发展存在问题和制约因素等方面进行探讨和研究，各所要根据日常监管和调研活动中掌握的情况，撰写1-2篇调研报告，在6月20日前上报分局个体科，个体科要将各所的调研报告和分局调研的结果，综合形成全区非公有制经济发展现状、问题以及加快发展的措施等方面形成完整的调研活动报告上报市局。 五、工作要求 （一）提高思想认识，加强组织领导。我区非公经济量大面广，调研工作的时间紧、任务重，各所要高度重视，在工作中要加强协调配合，保证工作顺利开展。 （二）拓宽工作思路，创新工作方式。这次非公经济大调研活动的目的不仅是对非公经济发展的全面掌握，更主要的是要完善服务非公经济发展的方法和手段，是一项新任务，要有新思路和新方法，各所要结合辖区的实际，在保证数据真实准确的前提下，采取灵活多样的方式开展工作。 （三）明确职责分工，强化目标