全员安全技术培训教案..doc

第一节 煤矿安全生产方针 目的要求：学习掌握煤矿安全生产方针 教学重点：相关法律法规 教学难点：各种法律法规的讲述 课 型：理论课 教学方法：讲解讲授法、演示法 教学内容及课时安排：2学时 教学过程： 煤矿安全生产方针的含义及意义 煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则，即“安全第一，预防为主”。 安全第一，是强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位，要求各级政府和煤矿领导及职工把安全生产当作头等大事来抓，切实处理好安全与效益，安全与生产的关系；预防为主，是实现安全生产的前提条件，要实现安全第一，必须以预防为主。要不断地查找隐患，谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，防微杜渐，防患于未然，把事故、隐患消灭在萌芽之中。安全第一，预防为主，是目标原则和手段措施的关系，不坚持安全第一，预防为主很难落实；坚持安全第一，才能自觉地或科学地预防，达到预期目的；反之，只有坚持预防为主，才能消灭隐患，减少事故，才能做到安全生产。 安全第一 预防为主，是目标原则和手段措施的关系，不坚 持安全第一 预防为主很难落实：坚持安全第一，才能自觉地或 科学地预防，达到预期目的： 反之，只有坚持预防为主，才能减 少事故、消灭隐患，才能做到安全生产. 煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针. 贯彻落 实好这个方针，对于处理安全与生产以及与其他各项工作的关系， 科学管理. 搞好安全，促进生产和效益提高，推动各项工作的顺 利进行有重大意义.  《煤矿安全规程》 1、《煤矿安全规程》（简称《规程》）制定的目的及意义 《规程》于2004年10月18日由国家煤矿安全监察局发布，自2005年1月1日起施行。《规程》以《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》及我国原有《煤矿安全规程》、《小煤矿安全规程》、《露天煤矿安全规程》为依据，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以先进的科学技术为导向，以生产实践为基础，向世界先进水平靠近、不迁就保护落后，结合我国煤矿技术水平、装备水平实际，坚持改革开放、不断探索，具有权威、科学、实用、全面和可操作性的特点，是煤矿必须遵守的法定规程，具有不容置疑的法律地位。《规程》制定的目的，是保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故。其意义就是规范煤矿工作，加强管理和监察执法，遏制重大、特大事故，保护职工安全和健康，保证和促进我国煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转，为国家步入小康社会做出应有贡献。 2、《规程》的主要内容 《规程》共有四编751条。第一编总则，规定煤矿必须遵守有关安全生产的法律法规，规章规程、标准和技术规范，建立各类人员安全生产责任制；明确职工有权停止违章作业、拒绝违章指挥；第二编井工部分，开采、“一通三防”管理、提升运输、机电管理，以及爆破作业涉及的安全生产行为标准；第三编露天部分，规范了采剥、运输、排土、滑坡和水火防治、电气及设备检修标准；第四编职业危害，规定必须做好职业危害的防治与管理工作和职业卫生劳动保护工作，使职工健康得到保护。该《规程》为第七次修订本，是我国煤矿安全管理方面最全面、最具体、最权威的一部基本规程，是国家有关法律和法规的具体化。 3、特点 （1）强制性。违反《规程》要视情节或后果给予经济和行政处分。对造成重大事故和严重后果者，要进一步按照有关法律和法规追究行政责任和刑事责任，由特定的行政机关强制执行。 （2）科学性。《规程》的每一条规定都是经验总结或血的教训，都是以科学实验为依据、科学和准确地对煤矿地各种行为作出了规定。 （3）规范性。《规程》的每一条规定都是在煤矿特定条件下可以普遍适用的行为规则，并且明确规定了煤矿生产建设中哪些行为是禁止的。 （4）稳定性。《规程》一旦颁布执行，不得随意修改，在一段时间内有相对地稳定性。经应用一段时间后，经过一定程序由国务院煤炭工业监管部门负责修改。 4．作用 （1）《规程》具体体现国家对煤矿安全工作的要求，进一步调整煤矿企业管理中人和人之间的关系。 （2）《规程》正确反映煤矿生产的客观规律，明确煤矿安全技术标准，调整煤炭生产中人和自然的关系。 （3）《规程》同其他安全法规一样，有利于加强法制观念、限制违章、惩罚犯罪、确保安全。 （4）《规程》有利于加强职工监督安全生产的权力，有利于发动群众，搞好安全生产。 第二节 煤矿安全生产的相关法律法规 目的要求：掌握相关法律法规及权利和义务 教学重点：相关法律法规 教学难点：从业人员的权利和义务 课 型： 理论课 教学方法：讲解讲授法、演示法 课时安排：2学时 教学内容： 我国煤矿相关法律法规主要内容有： （1）法律有《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《矿产资源法》 等