中国城乡医疗救助制度.创新.pptVIP

中国城乡医疗救助制度 一、什么是城乡医疗救助制度？ 城乡医疗救助制度是指: （1）通过政府拨款和社会捐助等多渠道筹资建立基金; （2）对患大病的农村五保户和贫困农民 家庭、 城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员、 已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员 以及其他特殊困难群众给予医疗费用补助 （农村医疗救助也可以资助救助对象参加当地新型农村合作医疗）的救助制度。 城乡医疗救助提出背景： 自20世纪80年代以来，医疗保障问题逐渐成为困扰中国社会的一个“老大难”问题。 医疗保障问题对城乡贫困家庭的影响很大。从国际经验看，世界卫生组织的数据显示，在低收入国家每年大约有2%～7%的人口因病致贫。（《低收入国家每年2%～7%的人口因病致贫》，新华网2004年9月15日。） 在中国的贫困人口中，因病致贫、因病返贫的因素要占30%～60%，个别地区高达70%。国务院发展研究中心2004年的相关调查数据表明：农村贫困户中，约41%是由于疾病导致了家庭贫困。（《红十字天使计划》，中国红十字基金会网站） 而据民政部提供的信息：城市中因病致贫、因病返贫的家庭要占城市低保家庭的58%，而城市低保人员参加城镇职工基本医疗保险的只占低保人数的7%。（浙江省卫生厅：《仅7％城市低保人员参加医保》，浙江省人