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再次,依据PDCA管理理论、内部控制相关理论,结合我国政
府部门自身特点,从评价主体、评价内容、评价工作方法与评价报告
(包括应涵盖的内容、审批的流程与使用的途径)等四个方面提出政
府部门控制自我评价的整体实施框架。特别是,在评价内容中,不拘
泥于行政事业单位内控规范的内容,创新性地加入控制环境这一要
素,描绘出内部控制要素三维立方图,并强调创建廉洁从政、服务大
众、重视内部控制文化环境的重要性。随后主要将PDCA运用在商
务部的实例中,以期在其他中央及地方政府部门中得到推广和应用。
最后,本文针对政府部门内部控制自我评价实施过程中可能存在
的评价主体变更、内控意识薄弱、量化指标缺失、风险识别手段有限
等困难,提出了加快推进控制自我评价方法的几点建议:(1)增强公
共服务思想意识,营造协同创新组织文化;(2)加强单位领导责任意
识,宣传内部控制管理理念;(3)完善量化指标评价体系,建立科学
绩效考评机制;(4)利用先进信息技术手段,加快培养内审人才队伍。
针对政府部门内部控制自我评价主动性不高、覆盖面较窄、公开
程度不够等现状,本文希望借助控制自我评价方法,试图找寻推动政
府部门内部控制建立与完善的关键环节和内在动力,希望能给内控实
施过程中的中央和地方政府部门提出一些有效的思路和方法。
关键词:内部控制自我评价,政府部门内部控制,评价现状,实施框架
Ⅱ
万方数据
APPLICATIoNoFINTERNAL
CoNTROL
SELF-ASSEssMENT
INOURGoVERNMENT
DEn蝴MENTS
ABSTRACT
Government are ectstoexercise affairs
departments
subj public
management tomaster
function,importantorgans publicpower.The
further ofa enhancesits of
implementation
largedepartment power
financial
resources.Various inthecentralandlocal
problems
appearing
auditresults the¨Administrative
announcement,and UnitsInternal
Control on 1 all
Standards(Trial)applyingJanuary1,204,thatmakethe
internalcontrol
of become
government
departments
self-assessment
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