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中国投资移民问题待解 　　与大多喜欢冒险的西方人不同，中国人有着特殊的思乡情结。背井离乡、落叶归根这样的成语，内涵中总有股浓得化不开的愁思。元代戏曲家马致远甚至在其作品《汉宫秋》中写道，“背井离乡，卧雪眠霜”，意为离开家乡要遭受很多的苦难。在中国流传甚广的《走西口》歌词中，这种特殊的情绪被充分表达了出来：“哥哥我走西口，小妹妹呀苦在心头，这一走要等多少的时候，盼我也要白了头……纵有千言万语难叫我回头，只盼哥哥我早回到家门口。”所以，在中国人的传统观念中，只有在没有办法的情况下才会选择离乡背井这条路。 　　不过，这样的情况正在发生变化。从2010年起，中国开始了新一轮的移民潮。中国与全球化研究智库（Center for China Globalization，简称CCG）和社会科学文献出版社2014年1月发布的《中国国际移民报告（2014）》蓝皮书显示，截至2013年，中国海外移民存量已达到934.3万人，23年增长了128.6%，中国已从1990年的第七大移民输出国，上升为第四大移民输出国。而且移民的层级正在从高端精英人群向中高等收入人群转移。对此，中国人民大学工商管理学院牛海鹏教授告诉记者：“中国人移民目的主要是能够让孩子获得更好的教育，远离城市的严重污染和交通拥挤，这些对中高收入者显得犹为重要。” 　　“移了吗？”这个本应是至亲好友私下秘密交流的话题却正在变为餐桌上说笑的谈资。这一方面是中国人民的资产不断增多，需要更多样的投资手段；另一方面是中国国内的生存压力增大，人民开始有意无意打听已移民朋友的现状。实际上，海外移民成本并不低，其中，移民新西兰大约需要270万人民币，移民美国大约需要320万人民币，移民澳大利亚大约需要330万人民币，移民加拿大大约需要520多万人民币，而移民新加坡的费用则高达约1，300万人民币……但不能否认的是，这样的高门槛却不能阻止很多人的热情，以最主要的中国移民目的国美国为例，近几年的移民增长令人咋舌。 　　据中国与全球化研究智库统计结果显示，近三年，中国投资移民美国人数大幅增长。2010年获得EB-5有条件绿卡的只有772人，2011年就递增为2，408人。而美国的最新数据则显示2013年获得EB-5有条件绿卡的人数为6，895人，是2010年的8.93倍。EB-5有条件绿卡是美国五种职业移民中的一种。此移民方式自1990年创设以来，以申请审核时间最短、资格条件限制最少著称，也是目前移民中介最常使用的方式之一。 　　爱恨EB-5 　　EB-5，其全称是Employment Based Fifth Preference，是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的第五类移民签证类别。“目前，中国移民的主要目的国都有相对的投资移民政策，其中美国的EB-5与加拿大的投资移民项目最受欢迎。”一家移民中介机构的工作人员齐研告诉记者。不过，这样的项目正在减少，今年2月中旬，加拿大联邦政府向国会提交“2014年财政预算案”，其中要求废除自1986年开始执行的投资移民项目。根据加拿大政府的解释，此投资移民项目严重低估了加拿大居留权和加拿大国籍的价值，且未给加拿大经济增长带来帮助。 　　加拿大政府的这一决定使得EB-5更如烈火烹油一般。据齐研说，最近咨询EB-5移民的人比过去提高了几乎一倍。实际上，美国移民政策有四类，除投资移民外，其他类别都有着更难的隔断规定，例如原先使用广泛的亲属移民方法，它规定了5类人群可以通过该申请得到绿卡，分别是：美国公民的父母、配偶、未婚未成年子女（21岁以下），没有绿卡排期限制，随时申请移民；另外四种情况均有绿卡排期限制，需要等待国务院公布的绿卡排期已到才可递交签证或调整身份申请，称为“优先类别”，具体分为四类：第一优先类别，美国公民的成年未婚子女（21岁以上）；第二优先类别，绿卡持有者的配偶、未成年未婚子女和成年未婚子女；第三优先类别，美国公民的成年已婚子女；第四优先类别，美国公民的兄弟姐妹。除此之外还有难民移民庇护、特殊种类移民，但这些更加繁琐困难。 　　相较之下，通过工作关系移民美国要简单易行得多。目前，这类别中包含5类，分别为EB-1、EB-2、EB-3、EB-4和EB-5。其中EB-1又分为三类：特殊技能人才移民（主要在科学、艺术、教育、商业、体育领域）、杰出教授和研究人员移民、跨国公司主管和经理移民；EB-2主要对高学历专业人士和在艺术、科学、商业领域具有杰出技能人士的移民种类；EB-3主要对专业人士、技术工人或其他非技术工人的移民种类；EB-4是特殊职业移民，包括宗教人士、美国境外使领馆员工、国际组织退休人士等；EB-5是投资移民，对向美国投资100万或50万美金并为美国创造至少10个工作机会的商业投资人士的移民签证。 　　从以上的对比可以看出，相对于其