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在職新來港婦女 工作情況研究報告 香港社區組織協會 二零一四年二月十六日 內容 1. 研究背景 p. 3 2. 研究目的 p. 8 3. 研究方法 p. 8 4. 問卷調查結果 p. 9 5. 研究分析 p. 12 6. 建議 p. 16 參考 調查結果統計表 p. 18 調查問卷 p. 27 前言 香港特區政府於2012年年底成立人口政策督導委員會，並委任政務司司長林鄭月娥為主席，並於2013年10月24日發佈了人口政策諮詢文件，進行為期4個月的公開諮詢，就人口政策不同範疇，例如:人口老化、勞動力減少等向公眾收集意見，尋求社會共識以構思相關政策建議。當中提到勞動力下降，需要吸納更多新來港婦女進入勞動市場。所以本會成立了在職新來港婦女關注組，關注新來港婦女的工作實況及困難，並進行此研究，希望可以能讓社會各界對新來港婦女的工作實況有更深入的了解，同時亦向政府表達支援新來港人士就業及共融的政策意見，促進社會和諧發展。 1. 研究背景1.1 人口老化令勞動力下降  人口政策諮詢文件提到人口政策的目標是令本港人口足以促進香港在經濟和社會兩方面蓬勃發展。當中重點提到現時香港出生率低，人口老化問題愈趨嚴重，並對社會所帶來重要影響。文件指出到了2041年時，本港人口將會有3分之1為年滿65歲的長者。而出生率卻一直持續下降，由2012年每名婦女的活產嬰兒數目由1.3減少至2041年的1.2。這對香港的勞動力將會帶來很大程度的衝擊，直至2018年，勞動人口將會開始下降，由2012年的58.8%減至2041年的49.5%。勞動力減少自然會造成人手短缺的問題，引致不少行業空缺，特別是一些低技術而勞動力大的工作。1.2 基層工作環境惡劣及空缺多  現時香港行業出現空缺的情況比過去嚴重。根據香港政府統計處2013年6月所發佈的第2季就業及空缺按季統計報告，本港的整體空缺數字按年上升了10%。當中以地盤工人的空缺情況最為嚴重，較去年的空缺數字增加了約74%，而本會早前亦去信到香港建造業工會了解其行內的就業情況，發現行內的工種技術工人難求，特別是一些勞動力大的工種，如混凝土工，木模板，地渠工，扎鐵都難聘請員工。另一方面，資料顯示住宿護理服務行業的空缺亦上升22%，零售業增加18%。 同時，香港工業總會主席劉展灝指出現時有些工種，香港本地人特別是年青人已經不願意做，例如洗碗、建造業等，造成這些職位空缺的問題。其實有不少行業空缺多的原因是其工作環境和工資並不理想，難以吸引年輕一輩加入。而隨著大部分人有基礎學歷，更加少人會願意接受這些工作。而且，也有不少傳媒都曾經報導過不同工種的就業和空缺情況。他們亦提及到小型食肆請人困難的原因與工作環境有關，因為香港租金貴，小型食肆沒有足夠空位去讓員工洗碗，令到洗碗工需要在一些環境較惡劣狹窄的後巷工作。但這情況令洗碗工需要與大量垃圾為鄰，亦因去水渠容易發出惡臭，而引致到很多人對這工作卻步。 至於空缺問題同樣嚴重的護理行業亦遇到類似情況，根據香港社會服務聯會2013年所進行的「護理及專職醫療人員短缺狀況調查– 基層護理人員部分」指出，人手不足問題直接打擊護理服務的運作，人口老化令護理行業的需求增加卻因缺乏新人入行令人手短缺將持續惡化，空缺率有12.4%，流失率亦達至23.4%。香港醫護學會會長關志康亦曾在大公報表示安老服務工作是厭惡性行業，而其薪金也只是約一萬元。不少人會寧願找其他較安逸的工作而收入亦差不多的工作，故護理業的流失率高，亦難以聘請足夠員工。 香港餐飲聯業協會會長駱國安表示過去一年飲食業職位長期出現空缺，特別