城市社区治理结构三种理论视角的探讨.docVIP

城市社区治理结构: 三种理论视角的探讨 ? 隋玉杰 ? 文章来源：《探索》2014年第4期 ? 摘 要: 城市社区治理是当前社会治理的热点领域，也是我国近年来社区建设的着力点。社会系统理论、需要理论和抗逆力、充权与优势理论是现有的具有代表性的社区理论。基于这些理论对现有的社区治理结构方面的一些创新性举措进行反思，有助于探求其背后的动力机制、运作机制和良性可持续发展机制。基于理论分析，现有的社区治理结构存在功能对位型、需求满足型和自力更生型等不同类型。构建理想型社区治理结构需要关注不同类型的治理结构存在的前提条件及其利弊，以便使治理结构的构建更能促进社区善治。 ? 关键词: 社区治理；治理结构；社会系统理论；需要理论；抗逆力、充权与优势理论 ? ? ? 改革开放以来，伴随经济、社会的转型，我国的基层社区一直在探寻一种理想型治理方式。各地出现了许多社区治理结构的创新举措，于是我们看到城市社区传统的党支部加居委会的二元治理结构在许多城市演变为党支部、居委会加社区服务组织的三元结构，许多城市在大力推动社区、社区社会组织和社会工作人才队伍的“三社联动”，更有一些城市出现了四元、五元等多元治理结构。社区治理结构调整一时成为各地政府尝试社会管理创新的切入点，也成为学界研究的热点。城市社区治理结构的这些调整在本质上是对更宏大的社会转型所带来的社区形态转变的回应，这一回应会使社区治理更富