协同治理：服务型政府的治道逻辑__--__以福建省石狮市为个案.pdf

摘要 摘要 建基于新公共服务理念之上的服务型政府，是一种具有多目标综合作用的全新 的政府模式，蕴含着公平正义、公共服务、公共责任、公民参与等价值诉求。服务 型政府的价值理念以一种内化的方式渗透到政府治理模式的选择中，引领着政府治 理模式的变革和创新，因此，以寻求公共利益与共同体普遍共识为目标的协同治理 便具备了强大的驱动力。协同治理作为服务型政府的治理模式，一方面是政府、市 场和公民社会形成一个开放的系统，通过非线性的互动演绎整体的合作效应，产生 扩大的生产力，创造行政现代性所追寻的服务中心主义和责任至上主义；另一方面 是服务型政府实际运作过程所选择的公共政策工具，强调社会管理的多元化和有效 政府的功能角色定位，将焦点转向致力于解决公共问题，创造出公共生活之良序， 从而实现公共利益的最大化。总结福建省石狮市政府治理变革的基本经验，将为我 们呈现一个以公民社会为推力、以协商民主为指导、融良好的秩序需求与公共利益 需要于一体，在社会、市场与政府的合作下产生协同效应的治理模式。这将为现代 社会的各级政府提供范本，以此为借镜，培育和发展公民社会，加强权力伦理建设， 积极推进制度创新，真正实现服务型政府