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工程监理存在的问题及优化策略 　　【摘 要】:随着我国建筑业的发展，监理行业也得到了前所未有的发展，目前的监理体制已经不适应竞争越来越激烈的市场环境，存在着许多问题，例如：监理人员的总体素质不高，监理市场运作不规范等，面对监理行业中所存在的这些问题，我们必须要加以分析并予以解决，这样才能促进建筑企业的良性发展。本文分析了建筑工程监理中存在的问题并提出了优化策略。 　　【关键词】：工程监理；存在问题；优化策略 　　中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号： 　　引言 　　在工程建设中，工程监理是指建设监理单位受项目法人的委托，依据国家相关的法律、法规以及工程建设监理合同等对工程建设实施监管的过程。监理工作是在项目承建方的项目管理基础上开展的，从我国目前监理的实际范围来看，大部分只是从事施工阶段的监理，并且其中又有一部分只承担施工质量的监督管理，但由此来断定监理企业只能承担施工质量监理，是与监理的内涵和监理的初衷大相径庭的。在工程建设中，工程监理十分重要，它将直接影响整个建筑工程的质量、成本、及工程效益。因此，要有效进行建筑工程的监理工作的实施，解决监理工作中存在的问题，确保监理工程的顺利进行，保证工程项目的质量和安全，更好的促进经济的发展。 　　一、现阶段建筑工程中监理工作存在的问题 　　1、工程监理市场体系不规范 　　我国监理企业大部分不够规范，在住建部2011的建设工程监理统计公报中显示，2011年全国共有6512家工程监理企业，年营业收入额高达1492.54亿元。其中，甲级资质企业2917家，乙级资质企业1999家，丙级资质企业1496家，事务所资质14家，行业总体上形成了供过于求的局面。与工程监理行业相关的法律、法规不健全和监管不到位等多种因素的影响，导致很多企业为了自身私利放弃考虑行业的整体利益和长远发展，同行之间进行恶性竞争。一方面，工程监理费的制定标准数额太低，甚至无法满足监理企业日常开展监理工作的需要；另一方面，监理行业市场化程度还不够充分，经常出现行业内恶性竞争的情况，导致许多工程的监理费低于正常的监理成本，这种情况下，监理单位在监理人员的投入上势必数量不足，有时候还会让一些根本不具备从业资格的人员来从事工程监理工作，削弱了工程项目的监理控制力度。长此以往，这种恶性循环必将损害监理行业在社会公众的总体形象，从而对工程监理行业的良性发展带来了负面的影响。 　　2、监理人员队伍素质不高 　　目前从事监理工作的人员有一部分是施工单位或设计单位的离退休人员或跳槽人员以及未经过培训的非专业人员，致使监理队伍人员的素质参差不齐，普遍存在素质低下的现象，他们没有经历过专业的监理管理培训，由于他们大都只是懂技术，而缺乏专业的法律、经济和管理知识，常会出现滥用职权，无理索取，甚至欺骗业主的现象，对工程项目施工不能起到真正的监理作用，影响监理行业的良性发展。 　　3、诚信体系尚不健全 　　工程监理的诚信问题体现在两个方面：一是监理从业人员的个人诚信；二是监理企业的企业诚信。当前，我国监理行业的诚信问题在这两方面均时有发生，导致了诚信危机在全行业范围内的蔓延，最终伤害的是整个行业的利益。比如现在很多监理企业由于条件所限，受到种种因素的影响致使企业资质无法达到甲级或乙级的标准，于是纷纷走捷径，采取挂证的形式来达到企业资质等级的要求，但实际上企业的实际管理水平和人才储备与标准的规定相距甚远。 　　4、相关的法律、法规不够完善 　　我国虽然在监理法律、法规体系建构方面取得了一定的成果，但也存在着许多需要改进和完善之处。如在监理工程师的权责认定方面就表现出很大的随意性，有法不依、执法不严、违法不究的现象屡见不鲜。同时，多头管理问题也比较突出，不同管理部门的职能范围有互相交叉和重叠的状况，这种条块分割、多头管理的现状不利于政策的制定和行业管理的统一，存在着行政管理暗箱操作的危机和企业服务意识较差等问题，这些现象的存在均严重阻碍工程监理行业的发展。 　　二、工程项目监理模式优化措施 　　1、强化监管执业人员准入等级制度，规范监理体系 　　建筑市场的准入制度，给各地企业的业务流动、市场竞争带来了广阔的空间。特别是监理行业实行双重准入制度，对于规范监理行业行为起到了积极作用，就目前双重准入执行情况来看，企业准入执行比较好，但执业人员准入由于缺乏强有力的监管力度结果造成了现场监理的弱化，很多项目在招投标时监理机构人员均有合格的资质及很好的历史业绩，但在实际执行时却往往存在人证不符的现象。因此，要强化监管执业人员准入等级制度，定期到现场检查人证是否相符，保持监理人员的相对稳定性，同时要建立和健全连带责任制度，企业要保证人员的真实性和合法性，对于弄虚作假要承担管理上的连带责任。 　　2、规范监理流程，提高监理