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工程项目招标投标问题研究 　　摘要：随着国家经济体制改革的不断深入，越来越多的工程建设项目推向市场，建设工程招投标是我国工程项目采购最重要的方式，招投标现已广泛应用于工程建设项目的决策、咨询、勘察设计、物资采购、施工、监理等方面。但建设工程项目招投标实际实施中存在一些不可忽视的问题和薄弱环节，已经影响到我国建设的健康发展。本文主要对工程项目招投标问题进行研究。 　　关键词：工程项目；招标投标；问题 　　 中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 　　引言 　　近年来，我国建筑市场的招标投标工作取得了稳步发展，一个公开、公平、公正的建筑交易市场正在逐步形成。实行建设项目的招标投标是我国建筑市场趋向规范化、完善化的重要举措，对于建筑施工企业来说，投标工作是一项非常重要的工作，而投标文件就是一把进入建筑市场的“钥匙”，也是彰显投标人企业形象、施工能力和实力的宣传工具。因此，投标人应给予足够的重视，投标时力求递交出一份内容完整、具有竞争力的投标文件。 　　编制投标文件的基本要求 　　投标文件不仅是评标的主要依据，更是事关投标人能否中标的关键要件。可现实中仍有不少企业未能认识到这一点，他们把大量的精力和时间用在找关系、托熟人，向招标单位“公关”、“打压”、寻求庇护上，却很少注重按规定要求精心制作投标文件，以致于制作的投标文件在评标中被列为“不合格标”或“废标”，而丧失中标机会。因此，基于招标工作独特的专业性、系统性和连续性，投标工作必须进行科学、严密的组织和筹划。企业单位应选派有经验的领导专职负责分管该方面工作，设立专门的投标部门，配备具有相关业务知识、责任心强的各类专业人员，制定相应的管理办法和激励措施，充分调动编标人员的积极性，以确保投标工作的顺利进行。 　　投标文件的编制 　　（一）商务标的编制 　　商务文件是投标文件的重要组成部分；是投标单位向招标单位反映投标单位的资质、资信、人员素质能力、财务能力、设备状况、施工能力等综合实力，同时涵盖技术与报价部分内容的综合性资料；也是工程合同价款的确定、合同价款的调整方式、结算方式等重要依据，决定了招、投标效果。商务标书，对招标人和投标人都至关重要，因此在编制商务标时投标单位应注意以下几点： 　　1、内容保持贯通一致 　　投标商务资料由于时间紧，有时就同一项目要同时编制多个标段，这就必须要求每个标段的工程报价、工程工期、质量安全目标、人员、设备等一定要一致，决不能张冠李戴。 　　2、全面响应招标文件的要求 　　投标文件商务部分资料的内容必须符合招标文件及答疑规定的内容和顺序，在每一部分或每一具体项目上都能全方位地体现已对招标文件的实质性要求作出相对应的完全响应，并要根据投标单位自身经验，严格按照招标文件及答疑规定的内容和顺序编入有利于参与商务评审的相关内容。 　　3、重视书面质量、签字、盖章、包封等细节问题 　　投标文件要严格按照招标文件提供的格式、字体和字体大小等要求编制投标文件，并做到： 　　（1）投标文件的排列次序不能颠倒，一定要按照招标文件的要求执行； 　　（2）投标文件做到字体统一、符号统一、页面统一，不能同一文件的前后字体不一致，不能同一类型的文本符号不一致不能前后文件纸张规格不一致； 　　（3）对招标单位要求签字、盖章的地方，决不能漏盖或漏签； 　　（4）投标文件做到无涂改、无折痕、无缺损、无错别字、无明显脏斑； 　　（5）投标文件要装订成册，按照招标文件要求进行包封； 　　（6）投标人提供的电子版必须和书面版内容保持一致，以免造成废标。 　　技术文件的编制 　　技术文件是招标文件要求投标人必须提供的主要文件，是招标人评标时必须考虑的主要因素之一。投标单位设计小组人员首先要对即将投标的工程项目所在地区的情况进行全面充分的了解。仔细研读招标文件，要充分领会招标文件精神，针对招标文件中对技术标的要求，制定出相应的措施，要保证做到有要求就必须有相应的措施。最后还要注意结合图纸及现场实际情况、企业自身的条件、经验、管理水平等，编制出一套科学合理的技术投标文件。 　　（三）报价标的编制 　　报价标是指相关建筑施工企业在进行报价决策之前，首先根据工程的工作量，列出详细的报价工作量表，依据工作量表进行报价，这样可以全面掌握工程实施过程中的实际工作量，并有效避免报价偏低引起中标后不必要的损失，或是由于报价偏高造成流标。 　　另一方面，必须建立、健全报价表的审核制度，以便于在工程工作量及报价标确定之后，对报价标进行审核。对报价标中各项工程工作量及报价的审核应由专人负责，投标方可以在正式报价之前委托2～3名造价工程师对其报价同时分别进行复核。 　　建设工程项目招投标中存在的主要问题 　　招投标行为不规范 　　1、评标人人为操纵中标结果