德国高等教育制度特点.docVIP

德国高等教育的制度特点 马陆亭　李晓红　刘伯权 [摘　要]　本文对德国高等教育的制度特点及其改革进行了探讨,认为以教授为中心的基层教学科研组织和分散行使国家权力的州政府是德国高等教育管理结构中的两个关键层次;除政府职能外,一些独立性教育机构在德国的高等教育宏观管理体制中也起着重要的作用。对德国高等学校的内部管理特色、高等学校的分类特色等其他一些制度特点也进行了探讨。 [关键词]　德国　高等教育　制度特点　体制　借鉴 [作者简介]　马陆亭,教育部教育发展研究中心体制改革研究室副主任、副研究员、博士　(北京　100816)　　 德国的高等教育产生于中世纪晚期,其产生方式不同于欧洲早期的大学,虽然采取了巴黎大学自治团体的模式,但它不是作为学者联合体自发产生的,而是由代表封建邦国的诸侯建立的。因此,从一开始德国的大学就既有着学术自治的传统,又有着受政府控制的特点。 经过多次教育的改革,当今双重身份的角色依然存在,并成为德国大学有别于其他国家的显著特征。从管理的角度看,双重身份意味着对大学进行管理的权限也一分为二:1作为国家机构的高等学校要服从国家的管理,而作为社团法人的高等学校又享有一定的自我管理的权利(主要在教学、研究学术活动领域)。这种权限的分割及国家政权联邦制的特点,就使得以教授为中心的基层教学科研组织和分散行使国家权力的州政府成为整个高等教育管理结构中的两个关键层次。 高等教育宏观