农地流转的影响因素分析研究--_--针对成都平原6县（区、市）的调查.pdfVIP

摘 要 农地使用权流转是解决当前我国农村土地利用细碎化及撂荒、闲置的有效途径，对 于优化土地资源配置、提高土地利用效率、促进农业结构调整、从而促进农民增收和农 村经济发展具有重要作用。目前，农地流转程度很低，绝大部分仍处于小规模、分散经 营状态。因此，系统地研究农地流转的各种影响因素，对于推进农地流转的发展，无疑 具有重要社会意义。 本文以行为经济学理论、规模经济理论等理论为指导，通过对成都平原6个县(市、 区)、9个镇、16个村，共380户农户的问卷调查，以及同各级相关部门的座谈，从社 会经济、农地流转参与主体及农地流转市场环境等三个方面，对影响农地流转的因素进 行了定性分析。在此基础上，采用主成分分析、灰色关联分析等数量经济分析方法，对 农地流转的影响因素进行定量研究，以揭示其主要影响因素及影响程度，为制定促进农 地流转的政策措施提供依据。 通过分析，得出以下基本结论： (1)本文通过主成分分析提取了4个主要成分，第一主成分与--=产业产值比重 释为非农人口比例；第三主成分解释变量主要集中在人均科教费用支出，为0．929；第 四主成分对流转合同管理和财政支农支出的载荷系数分别为0．915和0．854，该主成分 为政府支持管理因素。雨通过灰关联分析得出主要影响因素对农地流转影响程度大小的 排序为：--=产业产值占GDP比例、人均科教费用支出、财政支农支出比例、非农人口 和0．7222。 (2)农户越多地参与非农活动，非农收入越高，就越倾向于转出土地而不愿意转 入土地；而农户越少参与非农活动，则越可能转入土地。二三产业迅速发展是农地流转 的外在经济推力。因此，加快发展二、三产业，促进农业劳动力的转移和农户非农收入 的增加，是推进农地使用权流转的重要措施。 (3)农户受教育程度愈高，接受新生事物的能力和适应能力愈强，外出创业或发 展高效农业的成功率就愈高，因而有流转土地的愿望。而受教育程度低的农户，由于缺 乏科技知识和资金投入，较少有流转土地的意愿。因此，从长远看，提高农民的文化科 学知识，是通过土地流转促进农地规模经营的根本措施。 (4)农业生产条件与农民的农业收入密切相关，生产条件越好．其收益越高，则 增加农民的种田积极性。而农业生产条件改善的主体是各级政府，其财政支农支出的比 例对农地流转规模有着重要的影响。因此，增加财政支农支出，加强公共农业基础建设， 尤其是对农村种田大户的扶持，对培育土地需求主体有着积极的作用。 (5)经济利益最大化并不是农户在农地流转过程中行为选择的唯一标准。农地资 源除了具有经济收益效用以外，还具有为集体成员提供基本的生活保障和社会保险效 用、就业效用等。因此，通过大力发展非农产业、建立农村社会保障制度，以弱化土地 的社保功能，以促进农地的持续、快速流转。 (6)土地流转中，无书面合同或书面合同不规范，会影响土地供给者转出土地的 安全感及土地需求者对转入土地长期投资的积极性。因此，必须加强农地流转合同管理， 保证流转的顺利进行。 关键词：农地流转；农户；影响因素；主成分分析；灰关联分析 ontheInfluenceFactorsoftheFarmland Study Transference --Bescdonthe households in6 ChenduPlain peasant investigationcounties(The district，city)of xing ofLand Shuyuan(ManagementResource) DirecteA Wenxiu byProf．Zhang Abstract ’I’hetransferenceofthefarmland