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农村水利工程的现状和管理策略 　　摘要：水利工程是农村经济发展的重要组成部分，是农业实现顺利生产的重要保障。促进农业水利发展对农业产量起到了举足轻重的作用。但是目前农村水利工程施工项目管理还存在很多现实问题，比如责权不明确，管理不完善，经济效益衰减等问题越来越明显，水利问题已经逐渐成为制约农业生产的重大问题。因此必须加强农村水利工程建设，保证农业生产。本文对当前我国农村水利工程项目施工建设中的主要问题进行研究，同时提出合理的改进意见。 　　关键字：农村水利工程，项目施工管理；现状；对策 　　中图分类号：[TV93]文献标识码：A 　　农业是一国经济发展的基础保障，关系到中国十三亿人口吃饭的基本问题。如果粮食不能保证人民的吃饭问题，需要向他国进口粮食，这回直接威胁到我国的国家安全。农村水利工程是农村发展，农业生产的主要问题。在农业生产发展的过程中，水利工程的施工建设与管理，对于提高农村综合生产力，改善农村畜牧业发展都有重要作用。随着我国的经济发展，科技的不断进步，农村水利工程建设近几年取得了一定的发展，但是，由于各地区发展不平衡，水利工程施工建设中存在一定的问题，包括职责不明确，管理不到位，发展比较落后，观念陈旧等等，这些问题直接影响了农村水利工程的发展，严重的危及到农村经济增长和农民的切身利益。面对这些问题，当前，从村地区政府迫切需要加强农村水利工程施工建设管理，保证水利工程正常发挥作用，提高农业生产，保障农民的经济效益。 　　农村水利施工项目管理现状 　　项目管理问题 　　责任不到位 　　农村水利项目从审批到施工经历的过程和时间比较长，各级部门不能积极配合。审批部门审批过程麻烦，层层传达指令，非常耗时。由于施工和审批分开，负责审批的部门对项目不进行严格的考察，有些施工是承包给其他项目施工单位，对项目的设计和施工单位不进行仔细认真审查，这对农村水利工程建设有很大的影响[1]。 　　施工人员技术水平较低 　　农村水利工程的兴建逐渐射到社会的更多关注，但是农村的软件设施和硬件设施都比较落后，不能够很好的支持水利建设。同时，农村水利工程建设的施工相对简单，所以，项目施工使用的技术人员水平较低，存在人力资源分配不合理，缺少技术人员，专业技术水平较低，施工经验不足，不能承担技术难度较大的施工项目。 　　施工项目质量难于保证 　　由于重视力度不够，质量意识较差，加之现场施工人员管理水平较低，直接导致了农村水利工程质量问题。农村水利关系到农村发展和农民的切身利益。然而，有些农村水利工程施工质量管理不到位，不能严格执行施工标准。这不仅给水利工程建设带来影响，同时会给农民的经济利益和人身安全带来隐患。 　　对项目工程管理认识不到位 　　农村水利工程是我国的基础工程建设，但是资金投入和效益产出不成正比，同时，农村的施工过程管理比较困难，管理人员普遍存在一种重建设，轻管理的思维模式，经常出现运行管理经费不足，建后管护不到位的现象，一定程度上影响到农村经济的整体发展。 　　投入不足 　　农村水利基础设施薄弱，小型的农村水利设施投入的资金十分有限，仅靠对上争取，地方自筹和村民投工投劳还远远不能地方经济的发展要求。资金缺乏，灌溉渠系不配套，囤蓄水设施、提灌设施不完善，广大的农田根本不能得到有效灌溉，水利调度不及时，这严重影响当地农民的收入。遇上旱涝灾害对地方经济影响就更加严重。虽然近几年我国已经兴建了很多农村水利工程，但是对于我国这样一个农业大国来说，这些还远远不够。加上每年受到洪涝灾害的影响，广大农村地区还有更多的水利工程需要建设和完善。 　　二、农村水利工程管理策略 　　1．创新思路，实行政策性引导 　　我区农村水利设施维护重修任务较重，首先应依靠政府、依靠政策，按照水利部出台的水利工程发展规划以及农田水利设施建设新思路，合理规划我区的农村水利项目发展规划，积极申报国家农业水利补助资金，争取上级资金尽早落实，对辖区内的农业水利项目工程进行修复建设，待修复完成后进行产权体制改革和管理体制改革，重视水利设施管理。加大农村水利基础设施投入，尤其对中西部地区农村加大政策扶持力度，加快地方经济的发展，缩小中西部地区城乡差距。 　　2．项目施工科学管理 　　要正确看待农村水利设施的管理工作，向管理要效益，避免重建疏管现象的再次发生。建成的农业水利设施要及时移交给相关单位和组织，根据当地实际社会情况和不同水利工程的类型采取切实有效、专业管护、定职定责、职权分明的管理模式，使新老水利工程都能够进入良性的运行轨道。 　　农村水利工程既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等盈利功能，也有防洪除涝、抗旱救灾等公益功能，应对不同功能的水利工程采取不同的管理措施，尊重农民意愿，充分调动农民积极性，使水利工程既能适应市场经济要求，良性运行，