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农网工程管理存在的问题及改进措施 　　摘要：农村电网有着重要的意义，但存在着一些问题需要进行分析，并采取改进措施。 　　关键词：农网工程；工程管理；问题；措施 　　 中图分类号：C29 文献标识码：A 　　 　　前言 　　电力是国民经济的动脉，关系着国计民生。随着新农村建设工作的深入推进和农村经济社会的快速发展,农村用电需求快速增长。电网工程是电网建设的关键步骤。它不仅关系到农网工程资金能否落到实处，而且关系到农网的长远发展，针对农网工程管理存在的问题需要进行研究。 　　一、农网工程形势严峻、意义深远 1、 面临形势严峻 　　近年我国经济趋稳向好，国家实施扩大内需的积极宏观调控政策给电网建设带来的有利条件和积极因素。各地电网建设投资力度加大，但由于历史及地理原因，部分地区农村电网建设比较滞后，电网结构薄弱，施工环境更加复杂，建设任务更加艰巨。不仅为农网建设提供了重大契机和历史机遇，同时也为农网工程管理者提出了更高的要求。 2、是改善民生的重要举措 农村电网新建、改扩建工程是新农村加快转变经济发展方式、保障和改善民生、统筹城乡发展的重大决策，是强农惠农的重要德政工程，它将有效地改善农村基本生产条件、提高生活质量、加快农电事业科学发展，对促进社会主义新农村建设及构建和谐社会具有重大的意义和深远的影响。 　　二、农网工程管理中存在的问题 　　1、安全问题突出 　　由于电力建设项目多、压工期、抢进度现象频现，造成大量作业交叉问题，施工安全受到不同程度影响。加之管理人员经验少，处理复杂事件的能力薄弱，安全监督稽查很难到位。部分项目部缺乏必要的安全培训，个人安全防护用品不足，安全防护设施安装不到位等，按照标准化作业的要求开展施工较为困难，施工单位现场危险点辨识、风险控制的意识薄弱，给农电安全管理工作带来较大压力。 　　2、物资需求与供应问题突出 　　由于物资需求上报较早，设计深度不够，设计滞后，初设方案及概算编制较慢，设计成果审查不认真，复测结果偏差较大，造成部分变更物资上报、招标时间滞后，最终造成供货慢、工程剩余物资预计较多，物资供应与施工节点不匹配。 　　农网工程改造各级管理职能弱化，导致农网项目进度缓慢 　　农网工程是一项惠及地方百姓的德政工程，在2010年以前深受地方政府和老百姓的拥护。随着市场经济的发展，工程项目辖区的老百姓的经济意识的增强，工程的赔付问题日益突出，工程受阻越来越大，工程进度缓慢。 　　 　　三、农网工程管理改进措施 　　1、科学安排材料、设备的招投标与采购，严把材料、设备质量验收关 　　材料、设备是农网工程管理当中最容易出现问题的环节。为了保证农网工程管理的有序进行，严格把控材料、设备的质量验收关，确保每一份材料、每一种设备能够良好的应用到实际的工作中。对于特殊材料和重点设备，在招投标和采购的规划中要具有提前性，进行市场调研，确定合格供应商，择优确定。集中招标时，已经对供应商资格进行了全面的审核。重点审核中标企业所提供产品与招标内容是否符合。是贴牌生产，还是原厂生产；主要参数是否符合线路要求等内容。此外，计划建设部门要加强物资管理，根据工程进度，做好物资供应计划，确保工程物资能够及时供应。由此可见，平常不被特别重视的材料、设备在现阶段的工作中却发挥着至关重要的作用，只有在日常的工作中，严格把控质量验收关，才能让农网工程管理中存在的问题被有效解决。 　　2、强化风险管控 　　要强化现场风险辨识与防控,实行施工安全风险分级动态管理。各个农网工程施工现场要深入开展“三抓一巩固”基建安全主题活动。落实“三抓一巩固”30条,严查100条典型工程违章,整治60项质量通病和输变电工程施工现场50条性质比较严重的“安全通病”。严格作业指导书、安全技术措施等施工技术文件编审管理,大力推动施工现场标准化作业,落实预防坍塌、坠落、触电等事故的重点措施。落实现场施工用电、脚手架、孔洞防护等标准化安全设施。加大对起重吊装、高处作业、近电施工、交叉施工等高风险环节、小型基建工程项目的检查力度。 　　3、工程质量管理 　　采用动态管理方式：动态管理主要包括三个环节，分别是事前管理、事中管理和事后管理。在事前控制方面，也就是说在农网工程开工之前，施工单位就需要防患于未然，首先做好工程项目质量管控目标和质量效果预测工作，然后分别对各单项工程项目进行现场施工方案交底，认真分析施工中不可预见的因素，做好相应的预控措施，确保农网工程的顺利进行。在事中控制方面，就是在施工的全过程中，要牢牢把握施工中细节的质量管理，施工单位要有独立的质量监督部门负责管理，监理单位人员要全面地监督和控制各项影响到农网工程的质量因素，监理人员要为法人建设单位切实负好责，同时，法人建设单位要认真履行好自己的监管责任，全面监督和控